Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 9 ноября 2022 г. N РНП-41624эп/22

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителей Государственного казенного учреждения Московской области "Дирекция единого заказчика Министерства здравоохранения Московской области" (далее - Заказчик), ООО "КИМ МЕДИКАЛ ТЕНДЕР" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на поставку диагностических средств из пластика (наконечники) (извещение
N 0348200081022001370),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки Заказчиком с ООО "КИМ МЕДИКАЛ ТЕНДЕР" заключен контракт от 22.06.2022 N 2502406865622001035 на сумму 409 723,58 рублей (далее - Контракт).

В соответветствии с пунктом 5.1 Контракта, поставка товара осуществляется Участником в место поставки в соответствии с Планом распределения (Приложение N 7 к Контракту) на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 Контракта, в течение 90 календарных дней с даты заключения Контракта.

Пунктом 11.4 Контракта установлено, что стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств в порядке и сроки, определенные статьей 95 Закона о контрактной системе.

Согласно Приложению N 2 к Контракту, срок поставки товара - 20.09.2022.

В соответствии с приложением N 7 к Контракту, получателем товара является ГБУЗ МО "Московский областной клинический противотуберкулезный диспансер" (далее - Получатель товара).

18.07.2022 Участником по адресу Получателя товара осуществлена частичная поставка товара на сумму 106 521, 60 рублей.

03.08.2022 Участником на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) размещена товарная накладная от 18.07.2022. При этом, указанная товарная накладная находится в статусе "Проект", подпись в документе отсутствует, о чем свидетельствует видеозапись страницы в ГИС "Независимый регистратор".

12.10.2022 Заказчиком в адрес Участника направлено требование об уплате неустойки за ненадлежащее исполнение условий Контракта и о необходимости поставить товар в полном объеме до 14.10.2022.

Вместе с тем, Участником надлежащим образом в установленный срок обязательства по Контракту не исполнены.

На основании изложенного, в соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе, 18.10.2022 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником.

Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 18.10.2022 Решение размещено на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

26.10.2022 Участником в адрес Получателя товара осуществлена полная поставка товара по условиям Контракта.

Вместе с тем, 27.10.2022 Получателем товара в адрес Заказчика направлено письмо о несоответствии поставленного Участником товара условиям Контракта и отсутствии части заявленного товара.

На заседании Комиссии представитель Участника пояснил, что документы, свидетельствующие об исполнении Контракта выгружены в систему ПИК ЕАСУЗ.

При этом доказательств направления сведений в систему ПИК ЕАСУЗ надлежащим образом на заседании Комиссии не представлено. Представитель Заказчика факт получения документов в системе ПИК ЕАСУЗ не подтвердил.

Во исполнении части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, Решение вступило в силу 02.11.2022 и с этой даты Контракт считается расторгнутым.

Согласно части 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Доказательств совершения Участником действий, направленных на исполнение Контракта в полном объеме в подтверждение своей добросовестности, на заседании Комиссии не представлено.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме Участником на заседании комиссии не подтверждена.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

РЕШИЛА:

Сведения, представленные в отношении ООО "КИМ МЕДИКАЛ ТЕНДЕР" (614051, Пермский край, г. Пермь, ул. Макаренко, д. 6, ИНН 5905070268, генеральный директор: Можаев Николай Александрович, ИНН 590616379806) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Дата события	I раздел			Дата регистрации контрольным органом обращения заказчика	II раздел			III раздел			Общая итоговая просрочка в днях (I + II + III разделы)
	Регламентированная дата направления заказчиком сведений в контрольный орган	Фактическая дата направления заказчиком сведений	Итого просрочка в днях по I разделу		Регламентированная дата принятия решения	Фактическая дата принятия решения	Итого просрочка в днях по II разделу	Регламентированный срок изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Фактическая дата изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Итого просрочка в днях по III разделу
02.11.2022	07.11.2022	03.11.2022	0	02.11.2022	10.11.2022	09.11.2022	0	14.11.2022	14.11.2022	0	0

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.