Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии от 21 ноября 2022 г. N 021/10/99-988/2022

Резолютивная часть решения оглашена 16 ноября 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 21 ноября 2022 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, созданная на основании приказа Чувашского УФАС России от 28.01.2021 N 3 в составе:

<_>

в присутствии представителей от заказчика - Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Детский оздоровительный лагерь "Березка" города Чебоксары Чувашской Республики - представителя по доверенности,

в присутствии представителей от заявителя - представителя по доверенности, рассмотрев путем видео-конференц-связи жалобу общества с ограниченной ответственностью "Веко Про" (далее - ООО "Веко Про", Общество, Заявитель) на действия заказчика - Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования "Детский оздоровительный лагерь "Березка" при проведении закупки на услуги по изготовлению и монтажу сети воздуховодов и вытяжных зонтов (изв. N 422771) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44 ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Чувашское УФАС России 10.11.2022 г. поступила жалоба ООО "Веко Про" на действия заказчика - Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Детский оздоровительный лагерь "Березка" города Чебоксары Чувашской Республики (далее - Заказчик) при проведении закупки на услуги по изготовлению и монтажу сети воздуховодов и вытяжных зонтов (изв. N 422771).

В жалобе ООО "Веко Про" сообщает, что результаты итогового протокола могли быть фальсифицированы, так как им подан ответ на запрос менее минуты до окончания приема ответа на запрос, а победителем признан <_> с разницей в цене в 760 рублей.

На основании вышеизложенного, Общество просит рассмотреть жалобу по существу и выдать заказчику предписание об устранении нарушений.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления, в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд установила следующее.

03 ноября 2022 г. в Федеральной торговой площадке ТЭК-Торг

( www.kim.tektorg.ru) (далее "интернет-магазин ТЭК-Торг") было размещено извещение о проведении ценового запроса в электронной форме на право заключения контракта на оказание услуг по изготовлению и монтажу сети воздуховодов и вытяжных зонтов для нужд муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования "Детский оздоровительный лагерь" Березка" города Чебоксары Чувашской Республики (далееЗаказчик). Дата окончания приема предложений 05.11.2022 г. 16:00.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) заказчики выбирают способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с положениями главы 3 Закона о контрактной системе путем проведения конкурентных процедур или осуществления закупки у единственного поставщика ( подрядчика, исполнителя ).

Перечень случаев для осуществления закупок малого объема у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) установлен частью 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

Так, согласно пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе при условии соблюдения лимитов объемов закупок, установленных указанными пунктами части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться на суммы до шестисот тысяч рублей, при этом годовой объем таких закупок не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать десять процентов совокупного объема закупок и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей, а для отдельных заказчиков, указанных в пункте 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе - до шестисот тысяч рублей, при этом годовой объем таких закупок не должен превышать пять миллионов рублей или не должен превышать пятьдесят процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем тридцать миллионов рублей (далее - закупки малого объема).

В соответствии с частью 12 статьи 93 Закона о контрактной системе закупка товара в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, может осуществляться в электронной форме с использованием электронной площадки на сумму, не превышающую трех миллионов рублей.

При этом закупки, осуществляемые в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона о контрактной системе, относятся к электронным процедурам в силу части 3 статьи 24 Закона о контрактной системе.

Порядок рассмотрения заявок и присвоения номеров установлен в пункте 6 части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе.

Согласно подпункту "б" пункта 6 части 12 статьи 93 Закона N 44-ФЗ заказчик на основании решений, предусмотренных подпунктом "а" указанного пункта, присваивает каждой заявке на участие в закупке, которая не отклонена, порядковый номер в порядке возрастания цены за единицу товара с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 Закона N 44-ФЗ.

В соответствии с пунктом 7 части 12 статьи 93 Закона N 44-ФЗ в редакции Закона N 44-ФЗ заключение контракта осуществляется с участником закупки, заявке которого присвоен первый номер.

03.11.2022 Муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования "Детский оздоровительный лагерь "Березка" города Чебоксары Чувашской Республики на сайте электронного магазина "ТЭК-Торг" размещен ценовой запрос N422771 "Услуги по изготовлению и монтажу сети воздуховодов и вытяжных зонтов".

Согласно п. 8.1. Регламента работы на электронной торговой площадке АО "ТЭК-Торг" в секции "Интернет-магазин", утвержденного протоколом N 43 от 14.03.2022 ценовым запросом является обращение Заказчика к Поставщику с просьбой предложить товары, работы, услуги к продаже (направить ценовое предложение) с указанием цены и условий поставки. На основании представленных Поставщиками ценовых предложений Заказчиком осуществляется выбор Поставщика и направление ему прямого заказа в порядке, предусмотренном п.8.З. настоящего Регламента.

Комиссией Чувашского УФАС России установлено, что на данный ценовой запрос (N442771) было подано 2 заявки от поставщиков:

1. ООО "Веко Про" 05.11.2022 в 10:56, на сумму 227760 руб.00 коп.

2. ИП <_> 05.11.2022 в 15:57, на сумму 227000 руб.00 коп.

В подтверждение указанного факта, заказчиком предоставлен скрин-шот с личного кабинета заказчика.

Согласно протоколу подведения итогов N 27 от 05.11.2022 заявка участника под ИП <_> признана победителем ценового запроса, с предложением цены 227000 руб.00 коп.

Как следует из обращения ООО "Веко Про", 05 ноября 2022 г. Общество подало в адрес муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования "Детский оздоровительный лагерь" Березка" города Чебоксары Чувашской Республики через интернет-магазин ТЭК-Торг ответ на запрос оказание услуг по изготовлению и монтажу сети воздуховодов и вытяжных зонтов 05 ноября 2022 г. 15:59 45 сек. Однако, доказательств представления заявки в указанный временной период, заявителем не представлено.

Таким образом, нарушение порядка рассмотрения заявок, предусмотренного часть 12 статьи 96 закона о контрактной системе, в действиях заказчик не выявлено.

В соответствии с частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения жалобы по существу контрольный орган в сфере закупок принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и при необходимости о выдаче предписания об устранении допущенных нарушений, предусмотренного пунктом 2 части 22 статьи 99 настоящего Федерального закона, о совершении иных действий, предусмотренных частью 22 статьи 99 настоящего Федерального закона.

С учетом установленных обстоятельств, Комиссия Чувашского УФАС России признает жалобу ООО "Веко Про" необоснованной.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Веко Про" на действия Заказчика при проведении закупки на услуги по изготовлению и монтажу сети воздуховодов и вытяжных зонтов (изв. N 422771) необоснованной.

<_>

Примечание: Согласно части 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.