Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 17 ноября 2022 г. N 145

Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок в составе:

Заместитель руководителя инспекции:

Члены инспекции:

(далее - Инспекция),

в отсутствие представителей заказчика - краевого государственного казенного учреждения здравоохранения "Медицинский информационно-аналитический центр" министерства здравоохранения Хабаровского края (далее также - КГКУЗ "МИАЦ", заказчик), в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 23.05.2019 N ПР-907 о необходимости усиления ФАС России контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе, а также письмами Федеральной антимонопольной службы от 13.06.2019 МЕ/49839-ПР19 и 26.06.2019 МЕ/53662/19 проведена внеплановая проверка действий заказчика - КГКУЗ "МИАЦ" при проведении электронного аукциона на поставку лекарственного препарата для медицинского применения Кетопрофен для обеспечения льготных категорий граждан Хабаровского края в рамках национального проекта "Здравоохранение" (Извещение от 17.05.2022 N 0322200002122000049) на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон N 44-ФЗ).

В ходе проведения проверки Инспекцией,

УСТАНОВЛЕНО:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее также - Хабаровское УФАС России) поступил перечень закупок, осуществляемых в рамках реализации национальных проектов (программ), извещения о которых размещены на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) в июле - сентябре 2022 года.

В представленный в ФАС России перечень закупок с признаками нарушения требований Закона N 44-ФЗ входит электронный аукцион на поставку лекарственного препарата для медицинского применения Кетопрофен для обеспечения льготных категорий граждан Хабаровского края в рамках национального проекта "Здравоохранение" (Извещение от 17.05.2022N 0322200002122000049), что в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона N 44-ФЗ стало основанием для проведения настоящей внеплановой проверки.

В ходе внеплановой проверки установлено, что заказчиком - КГКУЗ "МИАЦ" проведен электронный аукцион на поставку лекарственного препарата для медицинского применения Кетопрофен для обеспечения льготных категорий граждан Хабаровского края в рамках национального проекта "Здравоохранение".

Извещение N 0322200002122000049 о проведении электронного аукциона размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (далее также - ЕИС) 17.05.2022.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 79 566,00 рублей.

К участникам закупки установлены:

- условие допуска в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 04.06.2018 N 126н;

- ограничение допуска в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.11.2015 N 1289 "Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Также установлены дополнительные требования к участникам закупки в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ: Лицензия на осуществление фармацевтической деятельности ИЛИ выписка из реестра лицензий, предусмотренные Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", с указанием видов выполняемых работ, оказываемых услуг в составе фармацевтической деятельности (оптовая торговля лекарственными средствами для медицинского применения; перевозка лекарственных препаратов для медицинского применения или перевозка лекарственных средств для медицинского применения), ИЛИ лицензия на производство лекарственных средств ИЛИ выписка из реестра лицензий, предусмотренные Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", с указанием видов работ по предмету закупки, составляющих лицензируемый вид деятельности по производству лекарственных средств.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 25.05.2022 08:00 (МСК+7).

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги: 25.05.2022.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя): 27.05.2022.

Согласно протоколу подачи ценовых предложений от 25.05.2022 на участие в закупке подано 2 заявки (NN 11194378, 111920542).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0322200002122000049 от 27.05.2022 победителем торгов признана заявка N 111944378 (заявка ООО "Пульс Хабаровск").

Между заказчиком и ООО "Пульс Хабаровск" 07.06.2022 заключен контракт N 0322200002122000049 на поставку лекарственного препарата для медицинского применения Кетопрофен для обеспечения льготных категорий граждан Хабаровского края в рамках национального проекта "Здравоохранение" (реестровый номер N 2272404126022000284), с ценой контракта 77 045,60 рублей, в том числе НДС 7 004,15 рублей, который находится на исполнении.

В ходе проведения внеплановой проверки, в рамках полномочий, предоставленных Законом N 44-ФЗ, Инспекцией изучены и проверены на соответствие Закону N 44-ФЗ следующие документы:

- извещение о проведении электронного аукциона N 0322200002122000049;

- единственная заявка участника закупки - ООО "Пульс Хабаровск" (заявка N 111944378);

- протокол, составленный в ходе проведения электронного аукциона N 0322200002122000049;

- контракт от 07.06.2022 N 0322200002122000049 на поставку лекарственного препарата для медицинского применения Кетопрофен для обеспечения льготных категорий граждан Хабаровского края в рамках национального проекта "Здравоохранение" (реестровый номер N 22724041260 22 000284).

Из анализа информации по закупке N 0322200002122000049, размещенной в ЕИС и представленной заказчиком, в действиях заказчика - КГКУЗ "МИАЦ" нарушений Закона N 44-ФЗ не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Инспекция

РЕШИЛА:

В действиях заказчика - КГКУЗ "МИАЦ" электронного аукциона на поставку лекарственного препарата для медицинского применения Кетопрофен для обеспечения льготных категорий граждан Хабаровского края в рамках национального проекта "Здравоохранение" (Извещение от 17.05.2022 N 0322200002122000049) отсутствуют нарушения Закона N 44-ФЗ.

Настоящий акт может быть обжалован в трехмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Хабаровского края.

Заместитель руководителя инспекции
Члены Инспекции: