Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 17 ноября 2022 г. N 141

Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок в составе:

Руководитель инспекции:

-

Члены инспекции:

-

(далее - Инспекция),

в отсутствии представителей:

- от заказчика - МКУ "Управление капитального строительства города Комсомольска-на-Амуре": о дате, времени и месте рассмотрения и проведении внеплановой проверки уведомлены надлежащим образом,

в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 23.05.2019 N ПР-907 о необходимости усиления ФАС России контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе, а также письмами Федеральной антимонопольной службы от 13.06.2019 МЕ/49839-ПР19 и 26.06.2019 МЕ/53662/19 проведена внеплановая проверка действий заказчика - МКУ "Управление капитального строительства города Комсомольска-на-Амуре" (ИНН 2703077265) (далее - заказчик) при осуществлении закупки путем проведения аукциона в электронной форме на поставку спортивных тренажеров (тренажер эллиптический, дорожка беговая электрическая) для объекта капитального строительства "Стадион "Авангард". Реконструкция" 1 этап (извещение N 0822300013122000013 от 12.09.2022) на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

В ходе проведения проверки Инспекцией,

УСТАНОВЛЕНО:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее - Хабаровское УФАС России) поступил перечень закупок, осуществляемых в рамках реализации национальных проектов (программ), извещения о которых размещены на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) в июль-сентябрь 2022 года.

В представленный в ФАС России перечень закупок с признаками нарушения требований Закона о контрактной системе входит аукциона в электронной форме на поставку спортивных тренажеров (тренажер эллиптический, дорожка беговая электрическая) для объекта капитального строительства "Стадион "Авангард". Реконструкция" 1 этап (извещение N 0822300013122000013 от 12.09.2022) в рамках национального проекта "Демография", что в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе стало основанием для проведения настоящей внеплановой проверки.

В ходе внеплановой проверки установлено, что заказчиком проведен электронный аукцион N 0822300013122000013.

Извещение N 0822300013122000013 о проведении электронного аукциона размещено в ЕИС 12.09.2022.

Объектом закупки является поставка спортивных тренажеров (тренажер эллиптический, дорожка беговая электрическая) для объекта капитального строительства "Стадион "Авангард". Реконструкция" 1 этап.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 1 526 817,00 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 20.09.2022 09:30.

Дата подведения итогов определения поставщика: 22.09.2022.

К участникам закупки установлены следующие преимущества и требования:

- Преимущества: Преимущество в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона N 44-ФЗ. Участникам, заявки или окончательные предложения которых содержат предложения о поставке товаров в соответствии с приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н - 15.0%.

- Требования к участникам:

1. Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ;

2. Требования к участникам закупок в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ;

- Ограничения:

1 Запрет на допуск товаров, работ, услуг при осуществлении закупок, а также ограничения и условия допуска в соответствии с требованиями, установленными ст. 14 Закона N 44-ФЗ. Дополнительная информация к ограничению отсутствует.

Вид требования

Нормативно-правовой акт

Обстоятельства, допускающие исключение из установленных запретов или ограничений

Обоснование невозможности соблюдения запрета, ограничения допуска

Примечание

Ограничение допуска

Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 617 "Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Установлены ограничения допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 N 617

Условие допуска

Участникам, заявки или окончательные предложения которых содержат предложения о поставке товаров в соответствии с приказом Минфина России N 126н от 04.06.2018

Установлены условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств (в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 04.06.2018 N 126н) (Приложение N1)

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0822300013122000013 от 22.09.2022 на участие в закупке подано 10 заявок от участников аукциона, из них 9 заявок признаны соответствующими требованиям, 1 заявка отклонена, победителем признан участник закупки N 2 с ценовым предложением 526 751,36 рублей (снижение 65,5%).

В ходе проведения внеплановой проверки, в рамках полномочий, предоставленных Закона о контрактной системе, Инспекцией изучены и проверены на соответствие Закона о контрактной системе следующие документы:

- извещение о проведении электронного аукциона от 12.09.2022 N0822300013122000013;

- приложения к извещению (проект контракта, описание объекта закупки, требования к содержанию и составу заявки);

- протокол, составленный в ходе проведения электронного аукциона.

Из анализа информации по закупке N 0822300013122000013, размещенной в ЕИС и представленной заказчиком, в действиях заказчика нарушений Закона о контрактной системе не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Инспекция

РЕШИЛА:

В действиях заказчика - МКУ "Управление капитального строительства города Комсомольска-на-Амуре" (ИНН 2703077265) при осуществлении закупки путем проведения аукциона в электронной форме на поставку спортивных тренажеров (тренажер эллиптический, дорожка беговая электрическая) для объекта капитального строительства "Стадион "Авангард". Реконструкция" 1 этап (извещение N 0822300013122000013 от 12.09.2022) в рамках национального проекта "Демография" отсутствуют нарушения Закона о контрактной системе.

Настоящий акт может быть обжалован в трехмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Хабаровского края.

Руководитель Инспекции:
Члены Инспекции: