Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 22 ноября 2022 г. N 086/06/106-1633/2022

Резолютивная часть объявлена 17.11.2022 г. Ханты-Мансийск

Изготовлено в полном объеме 22.11.2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Комиссия Управления) по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

Председатель комиссии:

- Карева Е.А. - Врио заместителя руководителя Управления;

Членов комиссии:

- Михайлова О.Н.- Старший специалист 1 разряда отдела Управления;

- Петухова Ю.А. - Эксперт отдела Управления,

от Заявителя - не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы посредством видеоконференц-связи уведомлены надлежащим образом;

от Заказчика - не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы посредством видеоконференц-связи уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО ТПП "Контур" (ИНН: 7204204196; ОГРН: 1147232019978) от 11.11.2022 N11627/22, на действия Заказчика - Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства Сургутского района", Уполномоченного органа - Департамент государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа-Югры при проведении электронного аукциона, предметом которого является выполнение работ по строительству объекта "Строительство блочно-модульной котельной п.Солнечный, с.п.Солнечный Сургутского района" (извещение N 0187200001722001214) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступила жалоба ООО ТПП "Контур" (ИНН: 7204204196; ОГРН: 1147232019978) от 11.11.2022 N11627/22, на действия Заказчика, Уполномоченного органа, при проведении электронного аукциона, предметом которого является выполнение работ по строительству объекта "Строительство блочно-модульной котельной п.Солнечный, с.п.Солнечный Сургутского района" (извещение N 0187200001722001214).

В доводе жалобы Заявитель указал следующее:

В нарушение требований части 6.1 статьи 96 Закона о контрактной системе размер обеспечения исполнения контракта превышает 10% от НМЦК.

В ходе рассмотрения доводов сторон, материалов дела, Комиссией Управления установлено следующее.

Относительно довода жалоба Комиссия Управления поясняет следующее.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе Подача участником закупки жалобы на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля (далее также - жалоба) в контрольный орган в сфере закупок допускается в период определения поставщика (подрядчика, исполнителя), но не позднее пяти дней со дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подписания такого протокола (при проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона), с учетом следующих особенностей:

1) жалоба на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. При этом участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). В случае внесения в соответствии с настоящим Федеральным законом изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения таких извещения, документации после внесения в них таких изменений.

Таким образом, жалоба, подаваемая на положения документации, может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Из содержания жалобы следует, что ООО ТПП "Контур" обжалует положения документации электронного аукциона.

Согласно извещению N 0187200001722001214 дата и время окончания подачи заявок - 02.11.2022 10:00, следовательно, ООО ТПП "Контур" было вправе обжаловать положения документации в срок до 02.11.2022 10:00 (включительно).

Жалоба ООО ТПП "Контур" (ИНН: 7204204196; ОГРН: 1147232019978) от 11.11.2022 N11627/22 была размещена в Единой информационной системе 10.11.2022 в 09:57, то есть по истечении сроков на обжалование положений документации.

Таким образом, основания для принятия к рассмотрению жалобы отсутствуют.

Жалоба ООО ТПП "Контур" (ИНН: 7204204196; ОГРН: 1147232019978) от 11.11.2022 N11627/22 рассмотрена Комиссией Управления в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе и Административного регламента ФАС России от 19 ноября 2014 N727/14 по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь положениями статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО ТПП "Контур" (ИНН: 7204204196; ОГРН: 1147232019978) от 11.11.2022 N11627/22, на действия Заказчика - Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства Сургутского района", Уполномоченного органа - Департамент государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа-Югры при проведении электронного аукциона, предметом которого является выполнение работ по строительству объекта "Строительство блочно-модульной котельной п.Солнечный, с.п.Солнечный Сургутского района" (извещение N 0187200001722001214) необоснованной.

2. Предписание не выдавать.

3. Направить данное решение сторонам и опубликовать на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

Председатель Комиссии Карева Е.А.

Члены Комиссии: Михайлова О.Н.

Петухова Ю.А.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия