Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 18 ноября 2022 г. N 025/06/49-1130/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов (далее - Комиссия Приморского УФАС России)

рассмотрев жалобу ИП Доля А.В.

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ИП Доля А.В. на действия комиссии Заказчика - Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Находкинского городского округа при проведении аукциона в

электронной форме на поставку пожарных гидрантов (извещение N 0820600002022000286) (далее - аукцион).

По мнению заявителя, комиссия допустила нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), так как приняла неправомерное решение об отклонении заявки ИП Доля А.В.

Огласив жалобу, заслушав пояснения стороны, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Подпунктом "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона N 44-ФЗ установлено, что не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Закона N 44-ФЗ.

По результатам рассмотрения заявок заявка с номером 3 (ИП Доля А.В.) была отклонена на основании п.1 ч.12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ в связи со следующим.

В соответствии с Инструкцией по заполнению заявки на участие в аукционе в части характеристик предлагаемого участником товара (Приложение N 7 к извещению), если в Описании объекта закупки значение показателя сопровождается словом "или" (пример: - "цвет корпуса: белый "или" серебристый "или" бежевый"), Участником закупки должен быть предложен товар с одним конкретным показателем, соответствующим заявленным требованиям, но без сопровождения словом "или".

Комиссией установлено, что участником закупки в составе заявки представлены показатели не соответствующие значениям, установленным заказчиком в описании объекта закупки, в следующей части:

Наименование товара

Требование заказчика в Описании объекта закупки

Характеристики в заявке участника

N 3

Гидрант пожарный

Материал шара запирающего: Полиоксиметилен или из алюминия АК12 ГОСТ 1583-93 "Сплавы алюминиевые литейные. Технические условия", покрытый износоустойчивым эластомером EPDM ГОСТ ISO 4097-2017 "Каучук этилен-пропилен-диеновый (EPDM). Методы оценки" или нержавеющей стали, покрытый износоустойчивым эластомером EPDM ГОСТ ISO 4097-2017 "Каучук этилен-пропилен-диеновый (EPDM). Методы оценки"

Материал шара запирающего:

Полиоксиметилен из нержавеющей стали, покрытый износоустойчивым эластомером EPDM ГОСТ ISO 4097-2017 "Каучук этилен-пропилен-диеновый (EPDM). Методы оценки"

Гидрант пожарный

Материал шара запирающего:

В описании объекта закупки заказчик установил следующие показатели к материалу шара запирающего: Полиоксиметилен или из алюминия, покрытый износоустойчивым эластомером, или нержавеющей стали, покрытый износоустойчивым эластомером.

Участник в заявке предложил товар с показателями "материала шара запирающего": Полиоксиметилен из нержавеющей стали, покрытый износоустойчивым эластомером, вместе с тем такое значение показателя в отношении "Материала шара запирающего" отсутствует в описании объекта закупки заказчика. То есть участник предоставил характеристики товара, не соответствующие показателям, установленным в Описании объекта закупки, предложение участника не соответствует Описанию объекта закупки.

Пунктом 1 части 12 статьи 48 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что заявка подлежит отклонению в случаях непредставления (за исключением случаев, предусмотренных Законом N 44-ФЗ) участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с Законом N 44-ФЗ (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 Закона N 44-ФЗ), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

Следовательно, аукционная комиссия приняв решение об отклонении заявки ИП Доля А.В. по основаниям предусмотренным Законом N 44-ФЗ, не допустила нарушение Закона N 44-ФЗ.

По результатам проведенной внеплановой проверки Комиссия Приморского УФАС России не выявила нарушение Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Доля А.В. на действия комиссии Заказчика - Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Находкинского городского округа при проведении аукциона в электронной форме на поставку пожарных гидрантов (извещение N 0820600002022000286) необоснованной.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.