Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 21 ноября 2022 г. N ТО002/06/106-2065/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Посредством видеоконференцсвязи в присутствии представителей:

Заказчик: ГКУ УКС РБ

Заявитель: ООО Златоуст-Медицинское Снабжение

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступили жалоба ООО Златоуст-Медицинское Снабжение (вх. 17096/22) от 14.11.2022 года на действия Заказчика в лице ГКУ УКС РБ (далее - Заказчик) при осуществлении закупки N0801200000122000365 "Поставка регистратора/анализатора амбулаторного для длительного электрокардиографического мониторинга для объекта "Строительство больницы на 63 койки со станцией скорой помощи с. Большеустьикинское Мечетлинского района РБ (2 очередь)"(национальный проект "Здравоохранение").

По мнению Заявителя, нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно товар выпускается единственным производителем.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе. Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, заказчиком представлена информация по электронному аукциону N 0801200000122000365.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела и проведя внеплановую проверку в соответствии с п.1 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, установила следующее.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

В соответствии с Протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 11.11.2022 NИЭА1 заявка Заявителя была отклонена по следующим основаниям Участник указал в позиции N1 "Регистратор/анализатор амбулаторный для длительного электрокардиографического мониторинга", Регистрационное удостоверение - N ФСР 2011/12650, производитель ООО "Медиком", показатель "Полоса пропускания каналов ЭКГ регистратора, диапазон - (0,05 - 100) Гц". Согласно описанию типа средства измерений комплекса аппаратуры с электронной памятью для регистрации, анализа и отображения ЭКС ("Икар") (полученного с официального сайта Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений), частотный диапазон каждого канала составляет от 0,05 до 60 Гц. Тем самым участник предоставил недостоверную.

Согласно пп. а) п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки: члены комиссии по осуществлению закупок: рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Согласно Описанию объекта закупки требуется Регистратор/анализатор амбулаторный для длительного электрокардиографического мониторинга, код КТРУ 26.60.12.129-00000059.

В Описании объекта закупки установлены характеристики:

N п/п	Наименование оборудования	Количество, шт	Функциональные и технические характеристики	Значение характеристик
1.	Регистратор/анализатор амбулаторный для длительного электрокардиографического мониторинга Код КТРУ 26.60.12.129-00000059	2	Назначение системы	суточное мониторирование электрокардиограммы по методу Холтера
			Количество каналов ЭКГ регистратора	Не менее 3
			Выбор количества записываемых каналов регистрации с использованием соответствующего кабеля	2 и 3 канала
			Отсутствие экрана	Соответствие
			Мониторинг ЭКГ с отображением на экране компьютера по радиоинтерфейсу Bluetooth в процессе установки электродов и в процессе записи ЭКГ в память	Наличие
			Контроль качества установки электродов путем измерения электродного импеданса	Наличие
			Тип накопителя данных	Встроенный, энергонезависимый
			Запуск процесса регистрации со стандартными параметрами в том числе нажатием кнопки на регистраторе	Наличие
			Пациент имеет возможность отмечать во время регистрации значимые для обследования события нажатием кнопки	Наличие
			Наличие на регистраторе светодиодного индикатора обозначающего, что он находится в процессе записи ЭКГ в память	Наличие
			Частота квантования канала ЭКГ	Не менее 1000 Гц
			Детекция импульсов кардиостимулятора	Наличие
			Входной импеданс	Не менее 10 МОм
			Интерфейс считывания данных с регистратора	USB
			Разъемы регистратора	Не более 1 комбинированный разъем ЭКГ и USB
			Максимальная продолжительность регистрации ЭКГ	Не менее 72 часов
			Полоса пропускания каналов ЭКГ регистратора, диапазон	Не менее (0,05 - 70) Гц
			Диапазон входных напряжений регистрируемых сигналов	Не менее (0,03 - 6) мВ
			Степень защиты от внешних воздействий	Не менее IP20
			Программное обеспечение
			Автоматическое и ручное определение основного канала для поиска и классификации кардиокомплексов	наличие

В заявке Заявитель предложил медицинское изделие Комплекс аппаратуры с электронной памятью для регистрации, анализа и отображения ЭКС ("ИКАР") по МТКБ.941111.009ТУ, с регистрационным удостоверением от 12.12.2019 года " ФСР 2011/12650 производства "Медиком", Россия.

Участник закупки в заявке на участие в аукционе указал данные характеристики:

Тип накопителя данных - Встроенный, энергонезависимый.

Согласно регистрационному удостоверению от 12 декабря 2019 года N ФСР 2011/12650 на Комплекс аппаратуры с электронной памятью для регистрации, анализа и отображения ЭКС ("ИКАР") по МТКБ.941111.009ТУ, в состав входит:

- устройство для чтения карт памяти (картридер)

- карта памяти, объём не менее 8 Gb.

Согласно п. 8) ч.12 ст. 48 Закона о контрактной системе, при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Заявитель документы, подтверждающие доводы о соответствии заявки не представил.

Следовательно, комиссия Заказчика рассмотрела заявку Заявителя в соответствии с требованиями извещения.

Таким образом, Жалоба признается необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Златоуст-медицинское снабжение" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.