Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 25 ноября 2022 г. N ГУ-РО

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Исламгулов С.Ф.;

члены Комиссии:

специалист-эксперт отдела контроля закупок - Абдуллин А.А.

специалист первого разряда отдела контроля закупок - Хлебников М.В.;

Посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: ГУ-РО ФСС РФ по РБ

- в присутствии представителя.

Заявитель: Филиал Уфимский АО Московское ПрОП

- в присутствии представителя.

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от Филиал Уфимский АО Московское ПрОП на

действия Заказчика в лице ГУ-РО ФСС РФ по РБ при определении поставщика путем проведения закупки N 0201100002622000295 "Выполнение работ по изготовлению протезно-ортопедических изделий (Протезы нижних конечностей) и обеспечению ими в 2023 году инвалидов.".

По мнению Заявителя, Заказчиком нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно положения извещения нарушают нормы действующего Законодательства Российской Федерации.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Заявитель в жалобе указывает, что Заказчиком после предписания Комиссии УФАС ТО002/06/106-2003/22 от 11.11.2022 Заказчик продлил сроки закупку после окончания подачи заявок, тем самым создает неосновательные преференции для лиц, не успевших подать заявку в течение установленного срока, что нарушает права Заявителя.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по закупке N 0201100002622000295.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

Комиссией установлено, что в соответствии с решениями Комиссии УФАС N ТО/06/106-2003,2002/2022 от 11.11.2022 г. Заказчику были выданы предписания об устранении допущенных нарушений Закона N44-ФЗ.

Согласно предписаниям:

- комиссия заказчика должна отменить протоколы, составленные в ходе проведения открытых конкурсов;

- заказчик должен внести изменения в извещение в соответствии с требованиями Закона N44-ФЗ и с учетом решений комиссии УФАС по РБ;

- заказчик, комиссия заказчика должны продолжить процедуру определения исполнителя в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок с учетом решений комиссии УФАС.

17.11.2022 заказчик отменил протоколы определения исполнителя по обоим открытым конкурсам. Отмена протоколов означает, что отменяются все положения, отраженные в указанных протоколах, в том числе итоги оценки заявок и признание заявки участника победителем.

18.11.2022 г. Заказчик в соответствии с предписаниями внес изменения в извещения о закупке. Одновременно заказчик продлил срок подачи заявок на участие в конкурсах на 15 дней, установив дату - 08.12.2022. Поскольку изменения в ранее размещенные извещения о закупках могут повлечь необходимость внесения изменений участниками закупок в ранее поданные ими заявки, то заказчик обязан обеспечить участникам закупки данную возможность путем продления сроков подачи заявок.

Заявитель, не доказал, что продление срока аукциона, создает преференции для лиц, не успевших подать заявку в течении установленного срока.

В связи с этим жалоба Заявителя признает необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

Признать жалобу Филиала Уфимского АО Московское Проп необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Исламгулов С.Ф.

Члены комиссии Абдуллин А.А.

Хлебников М.В.

Начальник отдела		С.Ф. Исламгулов

Исп.Хлебников М.В.

тел.(347)216-33-54