Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 17 ноября 2022 г. N РНП-42587эп/22

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителей Муниципального казенного учреждения "Егорьевская служба единого заказчика" (далее - Заказчик), ИП Блескина Евгения Владимировича (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на оказание услуг по медицинскому освидетельствованию водителей (предрейсовый и послерейсовый медосмотр) МКУ "Егорьевская служба единого заказчика" (извещение N 0848300046022000580),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки Заказчиком с ИП Блескиным Евгением Владимировичем заключен контракт от 19.09.2022 N 3501102549322000058 на сумму 725 000,00 рублей (далее - Контракт).

Пунктом 5.1.2 Контракта Заказчик вправе требовать от Участника представления надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих исполнение обязательств в соответствии с условиями Контракта.

В соответствии с пунктом 8.1 Контракта, Контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно приложению N 2 к Контракту, срок начала оказания услуг- 21.09.2022, срок окончания оказания услуг - 31.12.2022.

Пунктом 6 приложения N 5 к Контракту установлено, что Участник оказывает Заказчику комплексную медицинскую услугу - предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр.

Время проведения медицинского освидетельствования (предрейсовый и послерейсовый медосмотр) водителя транспортного средства: ежедневно, круглосуточно.

Пунктом 8 приложения N 5 к Контракту установлены требования к Участнику, согласно которым предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры проводятся медицинскими работниками, имеющими высшее и (или) среднее профессиональное образование, медицинской организацией или иной организацией, осуществляющей медицинскую деятельность при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым и послерейсовым).

Заказчиком приняты и оплачены оказанные услуги за сентябрь.

26.10.2022 Заказчиком в адрес Участника направлено требование приступить к оказанию услуг 27.10.2022.

В период с 26.10.2022 по 31.10.2022 Участником услуги по Контракту не оказывались.

Вместе с тем, Участником надлежащим образом в установленный срок обязательства по Контракту в полном объеме не исполнены.

На основании изложенного, в соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 27.10.2022, Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником.

Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 27.10.2022 Решение размещено на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт).

28.10.2022 Участником в адрес Заказчика направлена претензия о необходимости разъяснить причину отказа в допуске сотрудника Участника Курзиной И.В. до медицинского осмотра.

01.11.2022 Заказчиком в адрес Участника направлена претензия о ненадлежащем исполнении обязательств по Контракту, кроме того уведомляет об отсутствии сведений о наличии между Участником и указанной в претензии Курзиной И.В. трудовых или иных предусмотренных законодательством Российской Федерации правоотношений.

07.11.2022 Участником в адрес Заказчика направлено возражение на Решение Заказчика.

08.11.2022 Заказчиком в адрес Участника направлен ответ на возражение, согласно которому Заказчик повторно уведомляет об отсутствии сведений о наличии между Участником и Курзиной И.В. трудовых или иных предусмотренных законодательством Российской Федерации правоотношений.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Во исполнении части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, Решение вступило в силу 10.11.2022 и с этой даты Контракт считается расторгнутым.

Согласно части 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

На заседании Комиссии Участником предоставлен договор, заключенный с Курзиной И.В. от 14.10.2022 N 64, а также удостоверение N 508, согласно которому Курзина И.В. прошла обучение по программе "Подготовки медицинского персонала по вопросам проведения предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств".

Комиссией установлено, что данный договор не содержит реквизиты исполнителя, паспортные данные, а также Заказчику не направлен по запросу, кроме того, Курзина И.В. отрицает факт заключения данного договора, о чем свидетельствуют материалы дела.

При этом, доказательств совершения Участником действий, направленных на исполнение Контракта в полном объеме в подтверждение своей добросовестности, на заседании Комиссии не представлено.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме Участником на заседании комиссии не подтверждена.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

РЕШИЛА:

Сведения, представленные в отношении ИП Блескина Евгения Владимировича (600001. г. Владимир, ул. Дворянская, д. 20А, каб.14, ИНН 370214721651) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Дата события	I раздел			Дата регистрации контрольным органом обращения заказчика	II раздел			III раздел			Общая итоговая просрочка в днях (I + II + III разделы)
	Регламентированная дата направления заказчиком сведений в контрольный орган	Фактическая дата направления заказчиком сведений	Итого просрочка в днях по I разделу		Регламентированная дата принятия решения	Фактическая дата принятия решения	Итого просрочка в днях по II разделу	Регламентированный срок изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Фактическая дата изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Итого просрочка в днях по III разделу
10.11.2022	14.11.2022	10.11.2022	0	10.11.2022	17.11.2022	17.11.2022	0	22.11.2022	22.11.2022	0	0

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.