Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 17 ноября 2022 г. N 050/06/105-42814/2022

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО "Юридическая компания "Гарант" (далее - Заявитель) на действия (бездействие) Управления по образованию Администрации городского округа Химки Московской области (далее - Заказчик), Муниципального казенного учреждения "Управление централизации закупок" (далее - Уполномоченное учреждение) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки) запроса котировок в электронной форме на поставку ноутбуков в рамках субсидии на оснащение общеобразовательных организаций в Московской области мультимедийным и компьютерным оборудованием, в том числе средствами видеонаблюдения для проведения дистанционных занятий в 2022 году (извещение N 0848300044522001231 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт)) (далее - Запрос котировок) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в части доводов жалобы Заявителя и в соответствии с Административным регламентом утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Заказчиком, Уполномоченным учреждением, Оператором электронной площадки Запроса котировок.

По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, ненадлежащим образом установившего положения извещения о проведении Запроса котировок.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) извещение о проведении Запроса котировок размещено на Официальном сайте - 24.10.2022;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 400 666,65 руб.;

3) дата окончания подачи заявок - 29.11.2022.

В соответствии с частью 8 статьи 105 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем размещения в соответствии с частью 5 настоящей статьи информации, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 настоящего Федерального закона, контрольный орган в сфере закупок размещает (за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи) в таком реестре информацию о принятии жалобы к рассмотрению по существу с указанием даты, времени и места ее рассмотрения, о возможности использования систем видео-конференц-связи в соответствии с частью 2 статьи 106 настоящего Федерального закона; об отказе (с обоснованием такого отказа) в принятии жалобы к рассмотрению по существу в случаях, если:

а) жалоба подана с нарушением требований настоящей статьи;

б) по жалобе на те же действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля принято решение суда или контрольного органа в сфере закупок.

Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком в Извещении о проведении Запроса котировок неправомерно не установлен запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства" (далее - Постановление N 616).

Изучив документы и сведения, Комиссия установила следующее:

В силу подпункта "б" пункта 2 части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе Комиссия принимает решение об отказе (с обоснованием такого отказа) в принятии жалобы к рассмотрению по существу, если по жалобе на те же действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля принято решение суда или контрольного органа в сфере закупок.

На заседании Комиссии установлено, что 15.11.2022 Комиссией рассмотрена жалоба ООО "Юридическая компания "Гарант" на действия (бездействие) Управления по образованию Администрации городского округа Химки Московской области, Муниципального казенного учреждения "Управление централизации закупок" при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения ООО "РТС-тендер" запроса котировок в электронной форме на поставку ноутбуков в рамках субсидии на оснащение общеобразовательных организаций в Московской области мультимедийным и компьютерным оборудованием, в том числе средствами видеонаблюдения для проведения дистанционных занятий в 2022 году (извещение N 0848300044522001231 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru.

По результатам рассмотрения жалобы принято решение о признании ее довода необоснованным.

Комиссия отмечает, что жалоба Заявителя подана на те же действия Заказчика, по которым ранее принято решение от 15.11.2022 N 050/06/105-42407/2022.

На основании изложенного, жалоба Заявителя не подлежит рассмотрению в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе.

Следовательно, руководствуясь подпунктом "б" пункта 2 части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе, Комиссия оставляет указанную жалобу без рассмотрения в связи с тем, что жалоба подана на те же действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля принято решение суда или контрольного органа в сфере закупок.

На основании изложенного и руководствуясь частью 8 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Оставить жалобу ООО "Юридическая компания "Гарант" на действия Заказчика при проведении Запроса котировок без рассмотрения.

2. Снять ограничения на размещение торгов, наложенные письмом Московского областного УФАС России.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия.