Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 30 ноября 2022 г. N 511-10812-22/4

Резолютивная часть оглашена

28.11.2022 г. г.о. Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе:

рассмотрев в порядке, установленном статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Приказом ФАС России от 19 ноября 2014 г. N 727/14 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд", жалобу ООО "Оптснаб" на действия заказчика при проведении электронного аукциона по объекту закупки: "УИС_Закупка кресел для зала" (извещение N 0342100011322000064 , начальная (максимальная) цена контракта - 1 900 000,00 руб.),

,

УСТАНОВИЛА:

В Самарское УФАС России поступила жалоба ООО "Оптснаб" на действия заказчика при проведении электронного конкурса.

По мнению Заявителя, Заказчиком не внесены изменения в техническое задание, в ТЗ установлены взаимоисключающие требования.

Заказчик против довода Заявителя возражал, указывая на правомерность принятого решения, просил отказать в удовлетворении жалобы, представил письменные возражения на жалобу, запрашиваемые документы.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, документацию об электронном аукционе, протоколы, заявки участников, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее определенную информацию.

Согласно ч. 4 статьи 42 Закона о контрактной системе Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом, предусмотренным частью 5 настоящей статьи, вправе внести изменения в извещение об осуществлении закупки, которые формируются с использованием единой информационной системы, подписываются усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещаются в единой информационной системе, не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Изменение наименования объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок на участие в закупке не допускаются.

14.11.2022 на официальном сайте ЕИС в сфере закупок размещен электронный аукцион N 0342100011322000064 по объекту закупки "УИС_Закупка кресел для зала".

17.11.2022 от Заявителя поступил запрос о внесении изменений в Техническое Задание.

18.11.2022 Заказчиком в ответ на запрос были внесены соответствующие изменения.

В своей жалобе Заявитель указывает на то, что в ТЗ установлены взаимоисключающие требования, а именно при описании размеров сиденья в форме трапеции невозможно.

Установлено, что взаимоисключающих требований в описании закупки нет, так как сиденье кресла имеет закругленные углы и применение параметров - корректно.

На участие в аукционе было подано 4 заявки, в том числе заявка от Заявителя, которая была признана соответствующей требованиям. Заявитель на рассмотрение жалобы не явился, в связи с чем не доказал обоснованность своих доводов.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Таким образом, Комиссия Самарского УФАС России приходит к выводу, что действия Заказчика соответствуют требованиям Закона о Контрактной системе.

Доказательств, свидетельствующих о том, что содержащиеся в документации закупки требования создали одному участнику закупки преимущество перед другими, либо являются непреодолимыми для потенциальных участников закупки, а также каким-либо образом необоснованно повлекли за собой ограничение количества участников Заявителем представлено не было.

Руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Самарского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Оптснаб" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Члены комиссии