Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 28 ноября 2022 г. N 043/06/99-989/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

Зам. председателя комиссии:

Членов комиссии:

в отсутствие сторон,

рассмотрев материалы внеплановой проверки N 043/06/99-989/2022,

У С Т А Н О В И Л А:

Кировское УФАС России в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" проводит внеплановую проверку соблюдения Заказчиком - КОГБУЗ ''Вятскополянская ЦРБ", Уполномоченным учреждением - КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок" требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту помещения стоматологической поликлиники по адресу: РФ, Кировская область, Вятскополянский район, г. Вятские Поляны, ул. Школьная, 84 (извещение N 0340200003322008750).

В соответствии со ст. 99 Закона о контрактной системе Заказчику, Уполномоченному учреждению направлено уведомление о дате и времени рассмотрения материалов внеплановой проверки. Рассмотрение назначено на 28.11.2022 года.

Заказчиком направлено ходатайство о проведении внеплановой проверки в отсутствие представителя и письменные пояснения по закупке. Из письменных пояснений Заказчика установлено, что срок выполнения работ исчисляется с момента направления Подрядчику заявки о начале работ. Заявка была направлена Заказчиком 14.10.2022 года, таким образом, в соответствии с условиями Контракта, окончание указанных работ планируется до 14.12.2022 года. Контракт исполняется.

26.07.2022 года в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту помещения стоматологической поликлиники по адресу: РФ, Кировская область, Вятскополянский район, г. Вятские Поляны, ул. Школьная, 84. Закупка размещена в рамках национального проекта "Здравоохранение", Федерального проекта "Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации". Начальная (максимальная) цена контракта - 983 481,48 руб.

Дата и время окончания подачи заявок - 03.08.2022 года, 9-00 ч.

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта - 03.08.2022 года.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 05.08.2022 г.

К извещению об осуществлении закупки приложены следующие электронные документы: обоснование НМЦК, проект контракта, описание объекта закупки, требования к составу и содержанию заявки, инструкция, проектная документация.

Согласно извещению об осуществлении закупки установлены преимущества в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона о контрактной системе

Заказчиком установлены требования в соответствии с п.1 ч.1 ст. 31 Закона о контрактной системе:

копия выписки из реестра лицензий или

копия лицензии на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений по видам работ:

- Монтаж, техническое обслуживание и ремонт автоматических систем (элементов автоматических систем) передачи извещений о пожаре, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.

- Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ, в том числе фотолюминесцентных эвакуационных систем и их элементов.

Дополнительные требования установленные в соответствии с частью 2 или 2.1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ в закупке не установлены.

Ограничения и запреты в соответствии с нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Закона N 44-ФЗ, не установлены.

В силу ч. 6 ст. 96 Закона о контрактной системе в случае установления заказчиком в соответствии с настоящей статьей требования обеспечения исполнения контракта размер такого обеспечения устанавливается в соответствии с настоящим Федеральным законом в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении в размере от одной второй процента до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, за исключением случаев, предусмотренных частями 6.1 - 6.2-1 настоящей статьи. При этом, согласно п. 2 ч. 6 указанной статьи, если аванс превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены контракта, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса.

По закупке установлено обеспечение исполнения контракта в размере 5 процентов, размер обеспечения гарантийных обязательств составил 29504,44 руб.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 03.08.2022 года, размещенного в ЕИС в этот же день, на участие в закупке поступила 1 заявка, признанная комиссией соответствующей, на основании п. 1 ч. 1 ст. 52 Закона о контрактной системе определение поставщика (подрядчика, исполнителя) по электронному аукциону признается несостоявшимся. Контракт заключается с единственным участником - ООО "СКАТ" на НМЦК.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе протоколов, указанных в части 1 настоящей статьи заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта, указанный в пункте 5 части 2 статьи 42 настоящего Федерального закона.

Во исполнение данной нормы Заказчик 04.08.2022 года разместил в Единой информационной системе в сфере закупок и на электронной площадке проект контракта для подписания его победителем электронного аукциона. Проект контракта подписан Победителем 11.08.2022 года, в установленные сроки.

15.08.2022 года Контракт подписан Заказчиком.

Таким образом, 15.08.2022 года между Заказчиком и единственным участником аукциона - ООО "СКАТ" (далее - Подрядчик), заключен Контракт N 0340200003322008750 на выполнение работ по капитальному ремонту помещения стоматологической поликлиники по адресу: РФ, Кировская область, Вятскополянский район, г. Вятские Поляны, ул. Школьная, 84.

В силу ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов включается, в том числе контракт (с прилагаемыми документами), заключенный в соответствии с настоящим Федеральным законом по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика.

Согласно ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

16.08.2022 года Заказчик, в установленные ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе сроки, направил в реестр контрактов заключенный с ООО "СКАТ" Контракт (реестровый номер контракта 24307015727 22 000152).

Пунктом п. 3.2 Контракта установлены сроки выполнения работ: в течение 60 (шестидесяти) календарных дней со дня направления заявки Заказчиком, оформленной в письменном виде, по реквизитам, указанным в разделе 13 настоящего контракта, если в заявке не указан иной срок начала выполнения работ.

Согласно информации Заказчика, заявка была направлена 14.10.2022 года. Таким образом, срок выполнения работ - до 14.12.2022 года.

Контракт заключен и выполняется.

Таким образом, по результатам проведенной проверки нарушений не выявлено.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия Кировского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

По результатам внеплановой проверки нарушений требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в действиях Заказчика - КОГБУЗ ''Вятскополянская ЦРБ", Уполномоченного учреждения - КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту помещения стоматологической поликлиники по адресу: РФ, Кировская область, Вятскополянский район, г. Вятские Поляны, ул. Школьная, 84 (извещение N 0340200003322008750) не выявлено.

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.