Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 29 ноября 2022 г.

Резолютивная часть решения объявлена 24.11.2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 29.11.2022 года.

Комиссия Иркутского УФАС России по контролю соблюдения законодательства о закупках, торгах, порядке заключения договоров, порядке осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: "...";

Члены Комиссии: "..."; "...";

В отсутствие представителей КЖКХ Администрации АГО (далее-заказчик); представителей ООО "Контракт" (далее - заявитель, общество);

рассмотрев жалобу заявителя на положения извещения при проведении Электронного аукциона на "Выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по проезду Косова на участке от Ленинградского проспекта до ул. Оречкина", извещение N 0134300095222000130, в порядке, предусмотренном статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Федеральный закон N 44-ФЗ), Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Регламент ФАС),

УСТАНОВИЛА:

В Иркутское УФАС России поступила жалоба заявителя на положения извещения об электронном аукционе.

Заказчиком, уполномоченным органом представлены возражения на жалобу заявителя, в которых указывает, что считает доводы жалобы необоснованными.

Изучив представленные материалы, Комиссия Иркутского УФАС пришла к следующему выводу.

В единой информационной системе (далее - ЕИС) размещено извещение N 0134300095222000130, а также приложения к извещению (документация) "Выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по проезду Косова на участке от Ленинградского проспекта до ул. Оречкина"

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 11 419 723,20 руб.

По окончанию срока подачи заявок 14.10.2022 на участие в электронном аукционе поступили заявки от 4 участников закупки.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 18.11.2022 NИЭА1 членами комиссии по осуществлению закупок принято решение о признании заявок всех участников закупки соответствующими извещению об осуществлении закупки.

В соответствии с пунктом 3.33 Административного регламента установлено, что по результатам рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки Комиссия принимает единое решение. Решение принимается Комиссией простым большинством голосов членов Комиссии, присутствовавших на заседании Комиссии, на основании документов и сведений, представленных на заседание Комиссии.

В силу части 4 статьи 106 Федерального закона N 44-ФЗ Участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.

В нарушение указанных норм Федерального закона N44-ФЗ заявителем не представлено документальных подтверждений обоснованности доводов жалобы, в том числе, в части невозможности подготовки заявки на участие в электронном аукционе, а также доказательств того, каким образом действия заказчика нарушают его права и законные интересы.

Также, установлено, что Заявитель зарегистрирован в г. Сочи, в то время как работы в рамках рассматриваемого аукциона необходимо будет осуществлять в Иркутской области.

Вместе с тем, как указывается заказчик, ООО "Контракт" прекратила свою деятельность с 03.11.2022, что подтверждается представленной выпиской из ЕГРЮЛ.

Более того, текст жалобы не содержат указаний на права и законные интересы Заявителя, которые нарушаются обжалуемыми действиями.

Указанное свидетельствует о том, что защита нарушенных прав и законных интересов заявителя может не являться целью подачи названной жалобы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Заявителя необоснованной;

2. Направить копии решения сторонам по жалобе;

3. Прекратить процедуру приостановления определения поставщика, (подрядчика, исполнителя) введенное в связи с поступлением рассмотренной жалобы.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.