Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 23 ноября 2022 г. N 023/06/33-5653/2022

рассмотрев жалобу ООО "СПБ Технострой" (далее - Заявитель) на действия администрации Темижбекского с/п Кавказского района при проведении администрацией МО Кавказского района электронного аукциона: "Выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: "Реконструкция канализационной насосной станции и канализационных очистных сооружений в ст. Темижбекская, Кавказского района, Краснодарского края" (извещение N 0118300004522000325) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.

Заявитель в жалобе указывает, что требования, установленные в извещении нарушают положения Закона о контрактной системе.

Заказчиком представлены письменные пояснения, в которых с доводами жалобы не согласился.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

09.11.2022 г. уполномоченным органом - администрацией МО Кавказский район размещено извещение на проведение электронного аукциона: "Выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: "Реконструкция канализационной насосной станции и канализационных очистных сооружений в ст. Темижбекская, Кавказского района, Краснодарского края" (извещение N 0118300004522000325). Заказчик - администрация Темижбекского с/п Кавказского района.

Начальная (максимальная) цена контракта - 9 860 754, 78 руб.

Согласно ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В Извещении установлено, что объектом является заключение муниципального контракта на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: "Реконструкция канализационной насосной станции и канализационных очистных сооружений в ст. Темижбекская, Кавказского района, Краснодарского края".

В соответствии с п. 1) ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы: описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1), п. 2) ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе Заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии;

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Файл "Описание объекта закупки" содержит документы: выписка из ЕГРН на КНС.pdf, Задание на проектирование.docx, кадастровый паспорт (Обрывная, 19а).PDF, Кадастровый паспорт (Садовая, 19).pdf, Описание объекта закупки.docx, тех план.PDF.

Заявитель в жалобе указывает, что пункт 6 "Описание объекта закупки.docx" не содержит другие виды инженерных изысканий, которые необходимо выполнить в рамках исполнения контракта.

Заказчиком в "Описание объекта закупки.docx" установлено:

Требование подтверждения соответствия процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации технических условий

Работы должны производиться в соответствии с действующей нормативно-технической базой на подготовку проектной документации для строительства и выполнение инженерных изысканий.

Результаты работ должны отвечать требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности, лицензирования (санитарным нормам и правилам, строительным нормам и правилам, сводам правил, государственным стандартам, техническим условиям в РФ и т.д.).

Предоставить:

- акт приема-передачи;

Предоставить технические отчеты об инженерно-геодезических,

- геологических,

- экологических,

-геофизических изысканиях и других инженерных изысканиях (при необходимости), необходимых для выполнения работ по Контракту в 3 (трех) экземплярах на бумажном носителе и в 1 (одном) экземпляре в электронном виде в формате .doc, .dwg, .xls, .pdf, AutoСad.

Передать Заказчику проектную и рабочую документацию в 4 (четырех) экземплярах на бумажном носителе в сброшюрованном виде и 1 (одном) экземпляре на носителе СD-R(RW)/DVD-R(RW) в форматах, допускающих внесение изменений и текстовый поиск, с расширениями doc, rtf, txt, xls, dwg, pdf с расширением jpg (jpeg), gif, pdf допускается сдавать только фотографии или отсканированные документы, любой другой формат должен быть согласован с Заказчиком;

передать Заказчику сметную документацию в сброшюрованном виде в форме бумажного документа в 4 (четырех) экземплярах и в 1 (одном) экземпляре в электронном виде в формате: xls, xlsx, pdf и в формате совместимом с ПК "Гранд-Смета" (в формате xml);

передать письма, технические условия и исходные данные на бумажном и магнитном носителе в 1 (одном) экземпляре;

передать Заказчику прайс-листы на материалы, включенные в проектную и сметную документацию в бумажном и электронном виде в 1 (одном) экземпляре.

Проектная документация должна соответствовать требованиям, предусмотренным строительными нормами и правилами, в том числе Градостроительным Кодексом РФ, а также требованиями иных действующих в РФ нормативных актов.

Материалы для согласований с Заказчиком и промежуточные материалы передаются заказчику в двух экземплярах на бумажных носителях.

Передача указанной документации производится по накладной с актом приема - передачи выполненных работ по месту нахождения Заказчика.

Подрядчик не вправе передавать техническую документацию третьим лицам без согласия Заказчика.

Заказчиком в файле "Задание на выполнение проектно-изыскательских работ" установлено:

7. Технические условия на подключение (присоединение) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения (при наличии):

Получает Исполнитель по заданию Заказчика

Пунктом 46 Задания на выполнение проектно-изыскательских работ установлены требования: "К заданию на проектирование прилагаются: 46.2. Документы и материалы, необходимые для проектирования, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по поручению Заказчика получает Исполнитель."

При этом в п. 1), п. 3) ч. 6 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что в случае, если подготовка проектной документации осуществляется индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании договора подряда на подготовку проектной документации, заключенного с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, застройщик, технический заказчик, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, региональный оператор обязаны предоставить таким индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу:

1) градостроительный план земельного участка или в случае подготовки проектной документации линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории, а также случая, предусмотренного частью 11.1 настоящей статьи);

3) технические условия подключения (технологического присоединения), предусмотренные статьей 52.1 настоящего Кодекса (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения).

Исходя из вышеуказанных требований Заказчиком в извещении установлены заведомо не выполнимые требования для Подрядчика по получению технических условий, так как оформление ТУ происходит только по заявлению собственника земельного участка (объекта) с подписанием договора технологического присоединения по которому предусмотрена отдельная оплата (данные затраты не относятся к проектным работам), и кроме того по законодательству является обязанностью Заказчика. Кроме того, в извещении не представлен Градостроительный план земельного и не указана обязанность в представлении данного документа в качестве исходных данных.

Таким образом, пунктом 7, пунктом 46 "Задание на выполнение проектно-изыскательских работ" Заказчиком установлены требования, противоречащие п. 3) ч. 6 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, в соответствии с которым исходные данные, Заказчик обязан предоставить Подрядчику до начала проектирования.

Заявитель в жалобе указывает, что пунктом 10 Задание на выполнение проектно-изыскательских работ установлены требования: "В составе проектируемых сооружений предусмотреть: - канализационную насосную станцию (КНС) производительностью до 20 м3/час"; "- канализационные очистные сооружения, производительностью до 250 м3/сут", которые не позволяют корректно оценить объем выполняемых работ по контракту.

Извещение содержит документ "Задание на проектирование.docx", где в п. 10 установлены требования к основным технико-экономическим показателям объекта (площадь, объем, протяженность, количество этажей, производственная мощность, пропускная способность, грузооборот, интенсивность движения и другие показатели):

1. В составе проектируемых сооружений предусмотреть:

- канализационную насосную станцию (КНС) производительностью до 20 м3/час, с регулирующей приёмной ёмкостью (необходимый объём приёмной ёмкости и производительность КНС уточнить при проектировании);

- напорный коллектор хозяйственно-бытовой канализации протяжённостью до 100 м, диаметром до 300 мм (протяжённость и диаметр уточнить при проектировании);

- канализационные очистные сооружения, производительностью до 250 м3/сут (производительность уточнить при проектировании);

- протяжённость и диаметр коллектора сброса очищенных сточных вод определить при проектировании;

- предусмотреть установку и автоматическое подключение ДЭС (необходимость установки уточнить при проектировании).

Технические параметры вышеуказанных сооружений уточнить проектом, с учетом исходных данных, переданных Заказчиком.

2. В проекте предусмотреть разработку проекта санитарно-защитной зоны канализационной насосной станции и разработку проекта санитарно-защитной зоны канализационных очистных сооружений.

3. Точку выпуска очищенных сточных вод определить при проектировании и согласовать в установленном порядке.

Представители Заказчика с указанным доводом не согласились, из представленных пояснений следует, что производительность, а именно "до 20 м3/час", "до 250 м3/сут" указаны в соответствии с утвержденным Приказом РЭК Краснодарского края от 31.08.2012 г. с изменения и дополнениями "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в Краснодарском крае" расчетным способом исходя из: нормы водоотведения установленной РЭК Краснодарского края, среднемесячным потреблением (за последние 3 года) по предприятиям, а также 10% запаса. Таким образом, Заказчиком указана необходимая максимальная производительность оборудования, и конкретизировать на данной стадии Заказчик не может, это может быть известно только на стадии проектирования.

Таким образом, указанный довод Заявителя необоснован.

Заявитель в жалобе указывает, что что пунктом 10 Задание на выполнение проектно-изыскательских работ установлено неправомерное требование: "Точку выпуска очищенных сточных вод определить при проектировании и согласовать в установленном порядке", однако, вид строительства (реконструкция) подразумевает, что очистные сооружения действующие и они должны иметь существующую точку сброса, однако данная информация в извещении отсутствует. Расчетом НМЦК и сметами на проектно-изыскательские работы данный вид работ Заказчиком не оценен.

Из пояснений Заказчика следует, что расчётом НМЦК и сметами на проектно-изыскательские работы данный вид работ Заказчиком не оценён в связи с тем, что очистные сооружения действующие и естественно существует точка сброса. В задании на проектировании в п.45 указаны все исходные данные и документы, которые будет переданы Заказчиком, кроме того указано, что объем исходных данных, предоставляемых Заказчиком, будет удовлетворять условиям достаточности для разработки проектной документации.

Также в п. 45 подпункте 2 указано, что Заказчик предоставляет всю информацию по фактическому водоотведению, а также данные по водоотведению с учетом перспективы развития населенного пункта.

Таким образом, Заказчиком допущено разночтение в разделе "Задание на выполнение проектно-изыскательских работ" в части наличия/отсутствия документов точки выпуска очищенных сточных вод, что содержит нарушение ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе.

В соответствии с п. 12) ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию: требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 настоящего Федерального закона (при наличии такого требования).

Частью 3 статьи 31 Закона о контрактной системе обусловлено, что перечень документов, которые подтверждают соответствие участников закупок дополнительным требованиям, указанным в частях 2 и 2.1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 31 Закона о контактной системе в случае установления Правительством Российской Федерации в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи дополнительных требований к участникам закупок заказчики при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязаны устанавливать такие дополнительные требования.

Согласно ч. 5 ст. 31 Закона о контрактной системе информация об установленных требованиях в соответствии с частями 1, 1.1, 2 и 2.1 настоящей статьи указывается заказчиком в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).

Согласно ч. 6 ст. 31 Закона о контрактной системе Заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований настоящего Федерального закона.

В Извещении установлены дополнительные требования к участникам, а именно:

Требования к участникам

1 Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ

2 Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ

3 Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона N 44-ФЗ

3 . 1 Требования в соответствии с позицией 6 раздела II приложения к ПП РФ от 29.12.2021 N 2571

Наличие опыта исполнения участником закупки договора, предусматривающего выполнение работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. Цена выполненных работ по договору должна составлять не менее 20 процентов от начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям: 1) исполненный договор; 2) акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ; 3) положительное заключение экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (за исключением случаев, при которых такое заключение не выдается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности)

4 Требование к участникам закупок в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ

Сведения, содержащиеся в едином реестре сведений о членах саморегулируемых организаций и их обязательствах.

Извещение содержит перечень прикрепленных документов, а именно: "Расчет и обоснование начальной (максимальной) цены контракта.zip", "Проект контракта.zip", "Описание объекта заукпки.zip", "Требов. к содерж., составу заявки на участие в закупке.zip".

В силу пп. н) п. 1) ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать: информацию и документы об участнике закупки: документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом

Согласно ч. 3 ст. 43 Закона о контрактной системе требовать от участника закупки представления иных информации и документов, за исключением предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, не допускается.

В файле "Требов. к содерж., составу заявки на участие в закупке.zip" Заказчиком в п.1.2 установлены требования:

1.2

В случае установления в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки:

Требования установлены:

Требования к информации, подтверждающей соответствие участника закупки установленным требованиям:

1.3

В случае установления дополнительных требований к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг участников отдельных видов закупок в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона N 44-ФЗ:

Требования к информации и документам в соответствии позицией 6 раздела II приложения к ПП РФ от 29.12.2021 N 2571:

Цена выполненных работ по договору должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям:

1) исполненный договор;

2) акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ;

3) положительное заключение экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (за исключением случаев, при которых такое заключение не выдается в соответствии с законодательством

о градостроительной деятельности)

Документы не включаются участником закупки в заявку на участие в закупке. Такие документы направляются (по состоянию на дату и время их направления) заказчику оператором электронной площадки из реестра участников закупок, аккредитованных на электронной площадке

1.4

В случае установления дополнительного требования в соответствии с частью 2.1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ

Требования не установлены

Заказчиком в файле "Задание на выполнение проектно-изыскательских работ" установлено:

21.2. Требования к строительным конструкциям:

Определить проектными решениями и выполнить в соответствии со строительными нормами и правилами, нормативными документами организации, действующими на момент проектирования.

(в том числе указываются требования по применению в конструкциях и отделке высококачественных износоустойчивых, экологически чистых материалов)

21.3. Требования к фундаментам:

(указывается необходимость разработки решений фундаментов с учетом результатов инженерных изысканий, а также технико-экономического сравнения вариантов)

21.4. Требования к стенам, подвалам и цокольному этажу:

Не требуется.

(указывается необходимость применения материалов, изделий, конструкций либо определяются конкретные требования к материалам, изделиям, конструкциям)

21.5. Требования к наружным стенам:

21.6. Требования к внутренним стенам и перегородкам:

21.7. Требования к перекрытиям:

21.8. Требования к колоннам, ригелям:

21.9. Требования к лестницам:

21.10. Требования к полам:

21.11. Требования к кровле:

21.12. Требования к витражам, окнам:

21.13. Требования к дверям:

21.14. Требования к внутренней отделке:

(указываются эстетические и эксплуатационные характеристики отделочных материалов, включая текстуру поверхности, цветовую гамму и оттенки, необходимость применения материалов для внутренней отделки объекта на основании вариантов цветовых решений помещений объекта)

21.15. Требования к наружной отделке:

(указываются эстетические и эксплуатационные характеристики отделочных материалов, включая текстуру поверхности, цветовую гамму и оттенки, необходимость применения материалов для наружной отделки объекта на основании вариантов цветовых решений фасадов объекта)

Перечень нормативных документов указан в постановлении Правительства РФ от 28.05.2021 г. N815 "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения, которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2020 г. N985".

Таким образом, пунктами 21.2, 21.3, 21.5 - 21.15 Задания на выполнение проектно-изыскательских работ установлены требования: "_, нормативными документами организации, действующими на момент проектирования.", однако не установлено о нормативах какой именно организации идёт речь.

В файле "Задание на выполнение проектно-изыскательских работ" установлено:

32. Требования к проекту организации строительства объекта:

Проектную документацию разработать в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ N 87 от 16 февраля 2008 года "О составе разделов проектной документации и требованиям к их содержанию"

Рабочую документацию разработать в соответствии с ГОСТ Р 21.101-2020 "Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации"

Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 (ред. от 27.05.2022) "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" (далее - ПП N87) установлен состав разделов проектной документации на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения и требования к содержанию этих разделов. Проект организации строительства разрабатывается только на стадии выполнения проектной документации (стадия П) и не относится к рабочей документации (стадия Р).

Таким образом, Заказчиком допущены нарушения ч. 3 ст. 7, п. 1), п. 2) ч. 1 ст. 33, п. 1) ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе.

Указанные нарушения содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "СПБ Технострой" обоснованной в части нарушения ч. 3 ст. 7, п. 1), п. 2) ч. 1 ст. 33, ч. 6 ст. 31, п. 1) ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе.

2. Признать в действиях Заказчика - администрации Темижбекского с/п Кавказского района нарушения ч. 3 ст. 7, п. 1), п. 2) ч. 1 ст. 33, ч. 6 ст. 31, п. 1) ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе.

3. Уполномоченному органу - администрации МО Кавказский район (комиссии), Заказчику - администрации Темижбекского с/п Кавказского района выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

4. Передать материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства уполномоченному должностному лицу по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.