Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 30 ноября 2022 г. N РНП-23-872/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия),

рассмотрев сведения, представленные ФГБОУ ВО "КубГАУ им. И.Т. Трубилина", о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "СК НЕОТЕХСТРОЙ" по результатам проведения электронного аукциона: "Текущий ремонт здания учебного корпуса факультета Механизации Литер Д1" (извещение: N 0318100054922000019),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ФГБОУ ВО "КубГАУ им. И.Т. Трубилина" (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "СК НЕОТЕХСТРОЙ" (далее - Подрядчик) по результатам электронного аукциона: "Текущий ремонт здания учебного корпуса факультета Механизации Литер Д1" (извещение: N 0318100054922000019).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 27.09.2022 NИЭА1 ООО "СК НЕОТЕХСТРОЙ" признано победителем электронного аукциона.

10.10.2022 г. между ФГБОУ ВО "КубГАУ им. И.Т. Трубилина" и ООО "СК НЕОТЕХСТРОЙ" заключен контракт на сумму 10 270 410, 65 рублей.

09.11.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- победитель электронного аукциона: Общество с ограниченной ответственностью "СК НЕОТЕХСТРОЙ";

- юридический адрес: 352932, г. Армавир, ул. Советской Армии, д. 97, оф. 209;

- ИНН: 2372004168, КПП: 237201001;

- Сведения об участниках / учредителях юридического лица: Джгамадзе Антон Ревазович ИНН: 233909513810.

Начальная (максимальная) цена контракта - 13 000 519, 85 рублей.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ФГБОУ ВО "КубГАУ им. И.Т. Трубилина" проводился электронный аукцион: "Текущий ремонт здания учебного корпуса факультета Механизации Литер Д1" (извещение: N 0318100054922000019).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 27.09.2022 NИЭА1 ООО "СК НЕОТЕХСТРОЙ" признано победителем электронного аукциона.

10.10.2022 г. между ФГБОУ ВО "КубГАУ им. И.Т. Трубилина" и ООО "СК НЕОТЕХСТРОЙ" заключен контракт на сумму 10 270 410, 65 рублей.

Согласно п.1.2 контракта Подрядчик обязуется выполнить работы, указанные в п. 1.1 настоящего контракта (далее - работы), а Заказчик обязуется их оплатить.

В соответствии с п. 3.1 контракта срок выполнения работ - до 15 декабря 2022 года. Работы выполняются в рабочие дни (с понедельника по пятницу) с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В заявлении о включении ООО "СК НЕОТЕХСТРОЙ" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Заказчик указывает на следующие обстоятельства.

Согласно п. 5.2. контракта ООО "СК НЕОТЕХСТРОЙ" обязан предоставить Заказчику в течение трех дней после подписания контракта график выполнения работ, технологические схемы и способы ведения работ.

По состоянию на 08.11.2022 г. Подрядчик обязательства не выполнил и не приступил к выполнению работ.

Расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (п.11.1 контракта).

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

09.11.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В адрес Заказчика Исполнителем направлено письмо 18.11.2022 г. N 100 о выплате аванса в размере 30% от цены контракта, изменении этапности выполнения работ с производством оплаты по факту выполнения отдельных конструкций и изделий, окон и витражей, а также увеличении срока, либо расторжение контракта по соглашению сторон.

Вместе с тем, контрактом не предусмотрена выплата авансового платежа.

ООО "СК НЕОТЕХСТРОЙ" заключая контракт и приступая к выполнению работ, выступало как лицо, обладающее специальными познаниями и опытом в области выполнения данного вида работ. При выполнении спорных работ при прочих равных обстоятельствах риск наступления неблагоприятных последствий должен нести исполнитель как профессиональный участник рынка оказания услуг в соответствующей области.

Сведения, подтверждающие надлежащее исполнение ООО "СК НЕОТЕХСТРОЙ" условий контракта, в материалах дела отсутствуют.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В соответствии с ч. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные ФГБОУ ВО "КубГАУ им. И.Т. Трубилина" в отношении ООО "СК НЕОТЕХСТРОЙ" (352932, г. Армавир, ул. Советской Армии, д. 97, оф. 209; ИНН: 2372004168, КПП: 237201001; сведения об участниках / учредителях юридического лица: Джгамадзе Антон Ревазович ИНН: 233909513810), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении ООО "СК НЕОТЕХСТРОЙ", участника / учредителя юридического лица в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.