Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 28 ноября 2022 г. N ТО002/06/106-2140/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Исламгулов С.Ф.;

члены Комиссии:

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок - Садрисламова Н.Н.;

специалист-эксперт отдела контроля закупок - Абдуллин А.А.;

Посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: ГБУЗ РБ Учалинская центральная городская больница;

- без участия (уведомлен надлежащим образом);

Заявитель: ООО "РС Медикал Групп";

- без участия (уведомлен надлежащим образом),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО "РС Медикал Групп" (вх. 17679/22 от

23.11.2022) на действия комиссии ГБУЗ РБ Учалинская центральная городская больница при определении поставщика путем проведения закупки N 1001200001022000166 "Закупка медицинских изделий".

По мнению Заявителя, Заказчиком нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно неправомерно отклонена заявка.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком и Уполномоченным органом была представлена информация по закупке N 1001200001022000166.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 17.11.2022 N ИЭА2 заявка Заявителя отклонена по следующим основаниям: "по позиции N1 предлагается товар " Перчатки диагностические латексные"HEALTH GALLERYR" нестерильные по ТУ 22.19.60-004-47786686-2021" и указана характеристика "Информация о хлоринации указана в Регистрационном удостоверении и на упаковке и в иных документах (сведениях) размещенных в реестровой записи медицинского изделия в Государственном реестре медицинских изделий на сайте Росздравнадзора".К заявке приложена копия регистрационного удостоверения от 26.07.2022 NРЗН 2022/17846. Ни в данном регистрационном удостоверении, ни в реестровой записи медицинского изделия в Государственном реестре медицинских изделий на сайте Росздравнадзора не содержится информации о наличий хлоринации, следовательно, участником указана недостоверная информация о характеристиках предлагаемого товара. По позиции N2 предлагается товар "Перчатки диагностические латексные "HEALTH GALLERYR" нестерильные по ТУ 22.19.60-004-47786686-2021" и указана характеристика "Информация о наличие внутреннего и внешнего антиаллергенного покрытия, а также наличие увлажнителя, витамин Е, указана на упаковке и в иных документах (сведениях) размещенных в реестровой записи медицинского изделия в Государственном реестре медицинских изделий на сайте Росздравнадзора". К заявке приложена копия регистрационного удостоверения от 26.07.2022 NРЗН 2022/17846. Ни в данном регистрационном удостоверении, ни в реестровой записи медицинского изделия в Государственном реестре медицинских изделий на сайте Росздравнадзора не содержится информации о наличии увлажнителя, витамин Е, следовательно, участником указана недостоверная информация о характеристиках предлагаемого товара. По позиции N3 предлагается товар "Перчатки диагностические латексные "HEALTH GALLERYR" нестерильные по ТУ 22.19.60-004-47786686-2021" и указана характеристика "Информация о наличие двойной хлоринации указана в Регистрационном удостоверении и на упаковке и в иных документах (сведениях) размещенных в реестровой записи медицинского изделия в Государственном реестре медицинских изделий на сайте Росздравнадзора". К заявке приложена копия регистрационного удостоверения от 26.07.2022 NРЗН 2022/17846. Ни в данном регистрационном удостоверении, ни в реестровой записи медицинского изделия в Государственном реестре медицинских изделий на сайте Росздравнадзора не содержится информации о наличий двойной хлоринации, следовательно, участником указана недостоверная информация о характеристиках предлагаемого товара. По позиции N4 предлагается товар "Перчатки диагностические латексные "HEALTH GALLERYR" нестерильные по ТУ 22.19.60-004-47786686-2021" и указана характеристика "Информация о наличие полимерного покрытия указана в Регистрационном удостоверении и на упаковке и в иных документах (сведениях) размещенных в реестровой записи медицинского изделия в Государственном реестре медицинских изделий на сайте Росздравнадзора". К заявке приложена копия регистрационного удостоверения от 26.07.2022 NРЗН 2022/17846. Ни в данном регистрационном удостоверении, ни в реестровой записи медицинского изделия в Государственном реестре медицинских изделий на сайте Росздравнадзора не содержится информации о наличии полимерного покрытия, следовательно, участником указана недостоверная информация о характеристиках предлагаемого товара".

Комиссией установлено, что в п. 1 Описания объекта закупки Заказчиком указано: "Информация о хлоринации должна быть указана в Регистрационном удостоверении и/или на упаковке и в иных документах (сведениях) размещенных в реестровой записи медицинского изделия в Государственном реестре медицинских изделий на сайте Росздравнадзора, для однозначной идентификации, а также распределения мед.изделия между персоналом, который по специфике работы использует данный вид перчаток".

В п. 2 Описания объекта закупки: "Информация о наличие внутреннего и внешнего антиаллергенного покрытия, а также наличие увлажнителя, преимущественно Алоэ Вера, (указать), должна быть указана в Регистрационном удостоверении и/или на упаковке и в иных документах (сведениях) размещенных в реестровой записи медицинского изделия в Государственном реестре медицинских изделий на сайте Росздравнадзора, для однозначной идентификации, а также распределения мед.изделия между персоналом, который по специфике работы использует данный вид перчаток".

В п. 3 Описания объекта закупки: "Информация о наличие двойной хлоринации должна быть указана в Регистрационном удостоверении и/или на упаковке и в иных документах (сведениях) размещенных в реестровой записи медицинского изделия в Государственном реестре медицинских изделий на сайте Росздравнадзора, для однозначной идентификации, а также распределения мед.изделия между персоналом, который по специфике работы использует данный вид перчаток".

В п. 4 Описания объекта закупки: "Информация о наличие полимерного покрытия должна быть указана в Регистрационном удостоверении и/или на упаковке и в иных документах (сведениях) размещенных в реестровой записи медицинского изделия в Государственном реестре медицинских изделий на сайте Росздравнадзора, для однозначной идентификации, а также распределения мед.изделия между персоналом, который по специфике работы использует данный вид перчаток".

Согласно письменным пояснения Заказчика: "В ходе рассмотрения заявок было установлено, что предложенные Заявителем характеристики являются недостоверными, т.к. ни в указанном в заявке РУ от 26.07.2022 N РЗН 2022/17846, ни в иных документах (сведениях), размещенных в реестровой записи медицинского изделия в Государственном реестре медицинских изделий на сайте Росздравнадзора, указанной информации нет, хотя Заявитель в своей заявке указывает обратное".

В соответствии с подп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки: члены комиссии по осуществлению закупок: рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 5 ст. 43 Закона о контрактной системе подача заявки на участие в закупке означает согласие участника закупки, подавшего такую заявку, на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), и в соответствии с заявкой такого участника закупки на участие в закупке.

Таким образом, в действиях комиссии нарушений Закона о контрактной системе не установлено.

Довод жалобы признается необоснованным.

Жалоба признается необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "РС Медикал Групп" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Исламгулов С.Ф.

Члены комиссии Садрисламова Н.Н.

Абдуллин А.А

Начальник отдела		С.Ф. Исламгулов

Исп.Абдуллин А.А.

тел.(347) 216-33-54