Решение Федеральной антимонопольной службы от 7 декабря 2022 г. N 22/44/104/462ГОЗ

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи обращение, направленное УФСИН России по Ивановской области (далее - Заказчик), о включении информации об ООО "Мистериа Флорис" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Обращение, Реестр), Комиссия

УСТАНОВИЛА:

Заказчик представил в ФАС России в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановлением N 1078) информацию об ООО "Мистериа Флорис" для включения в Реестр.

Комиссия в результате осуществления проверки факта одностороннего отказа Заказчика от исполнения государственного контракта и проведения на основании пункта 5 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки установила следующее.

В ходе рассмотрения Обращения 05.12.2022 в целях полного и всестороннего рассмотрения Обращения в заседании Комиссии объявлен перерыв, заседание продолжилось 07.12.2022.

Заказчиком 02.09.2022 в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) размещено извещение о проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку овощей маринованных (в рамках государственного оборонного заказа на 2022 год) (далее - Товар) (номер извещения в ЕИС - 0133400000122000043).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 4 808 518,86 руб.

Между Заказчиком и ООО "Мистериа Флорис" (далее - Поставщик) заключен государственный контракт от 26.09.2022 N 2222320103362001334000001/336 (далее - Контракт), цена которого составила 3 029 367,20 руб.

В соответствии с пунктом 1.1 Контракта Поставщик обязуется передать в собственность Товар Заказчику в обусловленный Контрактом срок, согласно спецификации (Приложение N 1 к Контракту) (далее - Спецификация), а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

В соответствии со Спецификацией к Контракту срок поставки Товара до 15.11.2022.

Представитель Заказчика на заседании Комиссии пояснил, что Поставщиком не осуществлена поставка Товара в срок, установленный Контрактом. Также в адрес Поставщика направлены претензии от 16.11.2022 N 38/ТО/5-15371, от 17.11.2022 N 38/ТО/5-15371 о необходимости в кратчайшие сроки поставить Товар.

Согласно части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Пунктом 11.2 Контракта установлено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Представитель Заказчика на заседании Комиссии сообщил, что в связи с неисполнением обязательств по Контракту со стороны Поставщика, Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта от 17.11.2022 N 38/ТО/5-15409 (далее - Решение).

Пунктом 1 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, заказчик с использованием ЕИС формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в ЕИС.

Согласно пункту 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в ЕИС в соответствии с пунктом 1 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе автоматически с использованием ЕИС направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с пунктом 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе.

В силу пункта 3 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе Заказчиком 17.11.2022 Решение размещено в ЕИС.

На основании изложенного, датой надлежащего уведомления Поставщика о принятом Заказчиком Решении является 17.11.2022.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Представитель Заказчика на заседании Комиссии пояснил, что в течение установленного частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе десятидневного срока Поставщиком нарушения не устранены, в связи с чем Решение вступило в силу и Контракт считается расторгнутым 28.11.2022.

Частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Представитель Поставщика на заседании Комиссии пояснил, что во исполнение обязательств по Контракту между Поставщиком и ООО "Зори Поволжья" заключен договор на поставку овощей, вместе с тем поставка овощей не осуществлена, в связи с чем Поставщик не смог поставить Заказчику Товар в срок, установленный Контрактом. При этом Поставщиком заключены договора и оплачена продукция с ООО "Нальчикский консервный завод" на поставку маринованных огурцов, помидоров, с ИП Карчаевым М.Б. на поставку белокочанной капусты, моркови, репчатого лука.

Кроме того, представитель Поставщика на заседании Комиссии пояснил, что Поставщик уведомил Заказчика о готовности осуществить поставку Товара согласно принятым на себя обязательствам по Контракту письмом от 01.12.2022 N 25, то есть после вступления в силу решения об одностороннем отказе Заказчика от исполнения Контракта.

Также на заседании Комиссии установлено, что Поставщиком не оплачена пеня за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательств по Контракту.

При этом на заседание Комиссии представитель Поставщика не представил доказательств, свидетельствующих об устранении нарушений условий Контракта в установленные сроки, а также о предпринятых мерах для надлежащего исполнения Контракта, в связи с чем информация об ООО "Мистериа Флорис" подлежит включению в Реестр.

Комиссия, руководствуясь частью 15 статьи 99, статьей 104 Закона о контрактной системе и Правилами,

РЕШИЛА:

1. Информацию, представленную Заказчиком об ООО "Мистериа Флорис" (141411, Московской обл., г. Химки, Пожарского ул., д.12, кв.135, ИНН: 5047180862, генеральный директор/учредитель Кузьминых Мария Владимировна, ИНН: 504704092591), включить в Реестр сроком на 2 (два) года.

2. Датой включения информации об ООО "Мистериа Флорис" в Реестр считать дату размещения указанных сведений в ЕИС.

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.