Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 1 декабря 2022 г. N РНП-54-625

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Студеникин Д.Е.	- зам. начальника отдела контроля закупок, зам. председатель Комиссии;
Новосельцева А.В.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии,
Костин И.В.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии,

в отсутствие представителей заказчика - ГБУЗ НСО "ГИКБ N 1", поставщика - ООО "СОЮЗ-К": уведомлены надлежащим образом;

рассмотрев обращение ГБУЗ НСО "ГИКБ N 1" о включении сведений об ООО "СОЮЗ-К" в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом ГБУЗ НСО "ГИКБ N 1" от исполнения контракта, заключенного с ООО "СОЮЗ-К" по результатам проведения электронного аукциона на поставку медицинских изделий (катетер аспирационный трахеальный) (извещение N 0851200000621008214),

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России поступило обращение об ГБУЗ НСО "ГИКБ N 1" о включении сведений об ООО "СОЮЗ-К" в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом ГБУЗ НСО "ГИКБ N 1" от исполнения контракта, заключенного с ООО "СОЮЗ-К" по результатам проведения электронного аукциона на поставку медицинских изделий (катетер аспирационный трахеальный) (извещение N 0851200000621008214).

Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

31.01.2022 между заказчиком и ООО "СОЮЗ-К" был заключен контракт N 0851200000621008214 на сумму 44 254,40 руб.

В соответствии с п.3.6 контракта поставка товара осуществляется партиями по заявкам заказчика.

25.03.2022 поставщик направил в адрес заказчика письмо с просьбой изменить условия контракта в части увеличения цены контракта или уменьшения количества поставляемого товара.

29.03.2022 заказчик направил поставщику ответное письмо, в котором выразил отказ в увеличении цены контракта или уменьшении количества поставляемого товара.

13.04.2022 ООО "СОЮЗ-К" направило в адрес заказчика письмо, в котором заявило о невозможности исполнения обязательств по контракту ввиду того, что общество вступает в процесс ликвидации.

20.04.2022 заказчик направил в адрес ООО "СОЮЗ-К" требование о поставке товара, однако товар поставлен не был.

12.05.2022 ГБУЗ НСО "ГИКБ N 1" направило в адрес ООО "СОЮЗ-К" претензию с требованием о надлежащем исполнении обязательств по контракту.

11.11.2022 ГБУЗ НСО "ГИКБ N 1" приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Данное решение 11.11.2022 было размещено в ЕИС.

В соответствии с ч.12.1 ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в случае принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных ч.5 ст.103 данного Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с п.1 данной части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с данным пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 данной части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было размещено в ЕИС 11.11.2022, следовательно, 11.11.2022 поставщик считается надлежащим образом уведомленным.

Согласно ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта, в данном случае - 22.11.2022.

В соответствии с ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в регламентированный десятидневный срок поставщик не предпринял действий по исполнению обязательств по контракту.

25.11.2022 Новосибирским УФАС России в адрес ООО "СОЮЗ-К" было направлено уведомление (исх. N 06/12495/22) с требованием о представлении письменных объяснений по факту неисполнения обязательств по контракту N 0851200000621008214. Однако объяснений от ООО "СОЮЗ-К" представлено не было.

Кроме того, Комиссией Новосибирского УФАС России было установлено, что в соответствии с данными, содержащимися в выписке из ЕГРЮЛ, общество не находилось в стадии ликвидации.

По мнению Комиссии Новосибирского УФАС России, так как обязательства по контракту ООО "СОЮЗ-К" не были исполнены, ГБУЗ НСО "ГИКБ N 1" правомерно приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, так как ООО "СОЮЗ-К" не были исполнены обязательства по контракту N 0851200000621008214 у Комиссии Новосибирского УФАС России нет правовых оснований для невключения сведений об ООО "СОЮЗ-К" в реестр недобросовестных поставщиков.

Руководствуясь ст.95, ст.104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ N 1078 от 30.06.2021 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об ООО "СОЮЗ-К" (ИНН 5440115636, 633522, Новосибирская обл., г. Черепаново, ул. Свердлова, д. 42а, кв. 2) сроком на 2 (два) года.

2. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об участнике и директоре ООО "СОЮЗ-К" - Красовской Ларисе Анатольевне (ИНН 544051666910) сроком на 2 (два) года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Зам. председателя Комиссии Д.Е. Студеникин

Члены Комиссии А.В. Новосельцева

И.В. Костин