Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 5 декабря 2022 г. N РНП-54-627

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Заргаров А.М.	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Растворцев С.Н.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Дадажанова Е.Е.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

в отсутствие представителей:

ГБУЗ НСО "ГБ N3", уведомленного надлежащим образом;

ИП Пелеевой Елены Васильевны, уведомленной надлежащим образом,

рассмотрев обращение заказчика - ГБУЗ НСО "ГБ N3" о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ИП Пелеевой Е.В. (ИНН 246606019788, 660100, г. Красноярск, ул. Крупской, 44, кв. 106) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, заключенного по итогам электронного аукциона N0351300023422000271 на оказание услуг по восстановлению санитарно-гигиенических свойств больничного белья и мягкого инвентаря,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России поступило обращение ГБУЗ НСО "ГБ N3" о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ИП Пелеевой Е.В. (ИНН 246606019788, 660100, г. Красноярск, ул. Крупской, 44, кв. 106) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, заключенного по итогам электронного аукциона N0351300023422000271 на оказание услуг по восстановлению санитарно-гигиенических свойств больничного белья и мягкого инвентаря.

Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч.7 ст.104 ФЗ N 44-ФЗ и порядком ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства РФ N1078 от 30.06.2021 г., Новосибирским УФАС России была проведена проверка представленных документов и информации, в ходе которой было установлено следующее.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что 08.08.2022 г. между заказчиком и ИП Пелеевой Е.В. был заключен контракт N0351300023422000271.

В соответствии с п.3.3 контракта срок оказания услуг с даты заключения контракта до 31.12.2022 г.

07.10.2022 г. заказчик направил исполнителю претензию в связи с тем, что оказанные услуги не соответствуют условиям контракта.

24.10.2022 г. заказчик составил акт ненадлежащего исполнения контракта, в частности, полученное белье не соответствует условиям контракта, имеет запах и следы крови.

25.10.2022 г. заказчик направил исполнителю претензию в связи с тем, что оказанные услуги не соответствуют условиям контракта.

26.10.2022 г. заказчик составил акт ненадлежащего исполнения контракта, в частности, полученное белье не соответствует условиям контракта, имеет запах, пятна и следы крови.

27.10.2022 г. заказчик направил исполнителю претензию в связи с тем, что оказанные услуги не соответствуют условиям контракта.

10.11.2022 г. заказчик в соответствии с п.9.3 контракта принял решение об одностороннем отказе от исполнения обязательств по контракту.

Данное решение заказчика 10.11.2022 г. размещено в ЕИС.

В соответствии с п.2 ч.12.1 ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ N44-ФЗ) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с п.1 данной части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику. Датой поступления поставщику решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен исполнитель.

В соответствии с п.3 ч.12.1 ст.95 ФЗ N44-ФЗ поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 данной части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ЕИС датой надлежащего уведомления исполнителя является 14.11.2022 г., следовательно, с учетом ст. 193 ГК РФ, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу 25.11.2022 г.

До даты заседания Комиссии Новосибирского УФАС России от исполнителя поступили пояснения, следующего содержания.

По мнению исполнителя, услуги по контракту оказывались надлежащим образом. Акты о некачественном оказании услуг заказчиком в адрес исполнителя не направлялись. При этом, согласно накладным, каких-либо претензии к качеству услуг при приемке белья не фиксировались. В качестве подтверждения представил копии накладных от 24.10.2022 г., от 26.10.2022 г., 31.10.2022 г., от 03.11.2022 г. и от 07.11.2022 г.

Рассмотрев представленные сторонами документы и сведения, Комиссия Новосибирского УФАС России решила, что заказчик обоснованно принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В качестве документов, подтверждающих несоответствие оказанных услуг требованиям контракта, заказчиком были представлены следующие документы: рапорт старшей операционной сестры от 05.10.2022 г., докладная записка главной медицинской сестры от 06.10.2022 г., акт от 24.10.2022 г. и акты от 26.10.2022 г.

Из представленных заказчиком документов следует, что услуги по контракту оказывались ненадлежащим образом. Данный факт также подтверждается представленной исполнителем накладной от 27.10.2022 г., в соответствии с которой заказчик передал на перестирку исполнителю 79 простыней, 9 халатов и 9 пеленок. При этом, в соответствии с условиями контракта, перестирка осуществляется в случае оказания некачественных услуг исполнителем.

Руководствуясь ст.95, ч.2 ст.104 ФЗ N44-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)", Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об ИП Пелеевой Е.В. (ИНН 246606019788, 660100, г. Красноярск, ул. Крупской, 44, кв. 106) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, заключенного по итогам электронного аукциона N0351300023422000271 на оказание услуг по восстановлению санитарно-гигиенических свойств больничного белья и мягкого инвентаря, сроком на 2 (два) года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии		А.М. Заргаров
Члены Комиссии		С.Н. Растворцев Е.Е. Дадажанова