Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 7 декабря 2022 г. N 026/06/106-2186/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель Председателя Комиссии, ВРИО начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.,

Членов комиссии:

врио заместителя начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Вишневской Е.В.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С.И.,

В присутствии представителей:

От Уполномоченного органа- по доверенности Мурзиной А.Н.

от заказчика - представитель по доверенности Рагимов Р.М.,

от ООО "Молот" - представителя по доверенности Дарбаков А.Ю.,

УСТАНОВИЛ

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО "Молот" на действия заказчика - ГБУК СК "Государственный казачий ансамбль песни и танца "Ставрополья" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N 0121200004722001127 "Поставка автотранспортных средств" (автобус).

Заявитель обжалует действия заказчика в части закупки.

Комиссия, рассмотрев доводы жалобы, выслушав представителей сторон, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила:

По итогам проведения электронного аукциона в электронной форме N0121200004722001127 "Поставка автотранспортных средств" (Автобус), победителем был признан участник закупки - ООО "Молот" (Протокол подведения итогов определения поставщика от 15.11.2022 г. N0121200004722001127) с предложением о цене контракта 12 226 500,00 руб.

Проект контракта N 0121200004722001127 на поставку автотранспортного средства (Автобус), размещен Заказчиком в порядке статьи 51 Федерального закона N 44-ФЗ в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы 17.11.2022 г.

ООО "МОЛОТ" 24.11.2022 г. разместило на электронной площадке и в единой информационной системе (с использованием электронной площадки, без размещения на официальном сайте) протокол разногласий с уведомлением Заказчика о внесении изменений в реквизиты проекта контракта.

25.11.2022 г. ООО "Молот" подписал проект контракта и в качестве обеспечения исполнения контракта представил банковскую гарантию N 22/044/ASTQD/ММБ/110228 от 25.11.2022 г. на сумму 5 501 925,00 рублей.

Как установила Комиссия Ставропольского УФАС России, Заказчик принял решение о признании несоответствующей банковской гарантии, требованиям установленным в Извещении о закупке ООО "Молот", в связи с чем Заказчик принял решение об отказе в принятии независимой гарантии, как не предоставившего надлежащее обеспечение исполнения контракта.

Частью 8.2 статьи 45 Федерального закона N 44-ФЗ установлены дополнительные требования к независимой гарантии, используемой для целей Федерального закона N 44-ФЗ, порядок ведения и размещения в единой информационной системе реестра независимых гарантий, порядок формирования и ведения закрытого реестра независимых гарантий, в том числе включения в него информации, порядок и сроки предоставления выписок из него, типовая форма независимой гарантии, используемой для целей Федерального закона N 44-ФЗ, форма требования об уплате денежной суммы по независимой гарантии.

Форма независимой гарантии определена Постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 N 1005 "О независимых гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (вместе с "Дополнительными требованиями к независимой гарантии, используемой для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", "Правилами ведения и размещения в единой информационной системе в сфере закупок реестра независимых гарантий", "Правилами формирования и ведения закрытого реестра независимых гарантий").

Так в Гарантии, представленной в качестве документа, подтверждающего предоставление ООО "МОЛОТ" обеспечение исполнения контракта, в графе "Место нахождения, телефон, адрес электронной почты бенефициара", указан телефон, не соответствующий условиям извещения о проведении электронного аукциона N 0121200004722001127. Вместо установленных извещением N0121200004722001127: +7 (8652) 25-77-36 (доб. 205), указан номер +78652266616, который не закреплен за Заказчиком, что фактически не соответствует той информации, которую необходимо указывать в независимой гарантии Участником. Кроме того, Заказчиком в качестве доказательств, представлен Договор об оказании услуг связи N1944 от 27.01.2022г.с ПАО "РОСТЕЛЕКОМ" свидетельствующий о том, что за Заказчиком "ГБУК СК "Государственный казачий ансамбль песни и танца "Ставрополье" номер +78652266616 не закреплен.

Тем самым, Комиссия Ставропольского УФАС России приходит к выводу о необоснованности жалобы ООО "Молот".

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Молот" на действия Уполномоченного органа - Комитет Ставропольского края по государственным закупкам и заказчика - ГБУК СК "Государственный казачий ансамбль песни и танца "Ставрополья" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0121200004722001127 "Поставка автотранспортных средств" (Автобус)" - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Е.А. Соколов

Члены комиссии

Е.В. Вишневская

С.И. Рошевский