Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 17 ноября 2022 г. N 005/06/99-2414/2022

Инспекция Дагестанского УФАС России по осуществлению внеплановой проверки (далее - Инспекция) в составе:

Руководителя Инспекции - Бабаева К.А. - Руководитель Дагестанского УФАС России.

Членов Инспекции:

Халилова Р.А. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев материалы внеплановой проверки в отношении МКУ "УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА МАХАЧКАЛА" (далее - Заказчик) и Комитета по государственным закупкам Республики Дагестан (далее - Уполномоченный орган),

при участии представителя Заказчика - Магомедова Д.З. (доверенность N 01-22 от 28.04.2022 г.), Уполномоченный орган - отсутствует (извещен),

УСТАНОВИЛА:

На основании поступившей информации (жалоба ООО "Аква Плюс" от 07.11.2022), в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и Приказа Дагестанского УФАС России N 155 от "14" ноября 2022 г. инспекцией Дагестанского УФАС России по осуществлению внеплановой проверки проведена внеплановая камеральная проверка по адресу г. Махачкала, пл. Ленина, 2, 4-й этаж, каб. N88 в отношении МКУ "УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА МАХАЧКАЛА" и Комитета по государственным закупкам Республики Дагестан на предмет соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок при проведении открытого конкурса в электронной форме "Выполнение работ по благоустройству территории Эльтавского леса" (извещение N 0103200008422003330) (далее - Конкурс).

В жалобе ООО "Аква Плюс" указывалось, что Заказчиком неправомерно установлено требование к участникам закупки о членстве в саморегулируемой организации.

По результатам проведенной внеплановой проверки Инспекцией установлено следующее.

14.10.2022 Уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система) размещено извещение (в ред. от 28.10.2022 г.) о проведении Конкурса.

Начальная (максимальная) цена контракта - 272 338 421,55 рублей.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе при применении конкурентных способов, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки:

1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

В извещении об осуществлении закупки установлено следующее требование, в том числе: "Требование к участникам закупок в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ - подтверждается наличием в Едином реестре сведений о членах саморегулируемых организаций и их обязательствах информации о таком участнике закупки".

На заседании Инспекции представитель Заказчика обосновал установление указанного требования тем, что при выполнении работ в рамках которых проводилась закупка подрядчику необходимо выполнить не только работы по благоустройству территории, но и работы, связанные со строительством, такие как монтаж наружного освещения, водоснабжение, водоотведение, сети связи и монтаж видеонаблюдения.

Учитывая, что указанные работы относятся к линейным объектам и стоимость превышает 30 млн. рублей Заказчиком было установлено вышеуказанное требование.

Доказательств, подтверждающих доводы ООО "Аква Плюс" и свидетельствующие о нарушении Заказчиком требований Закона о контрактной системе Инспекцией не установлено.

При таких обстоятельствах Инспекция не усматривает в действиях Заказчика нарушение требований Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе, Инспекция,

Р Е Ш И Л А:

Признать отсутствие в действиях Заказчика, Уполномоченного органа нарушений Закона о контрактной системе.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Руководитель Инспекции К.А. Бабаев

Члены Инспекции Р.А. Халилов

К.Г. Магомедов

Т.Р. Багамаев