Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 5 декабря 2022 г.

На основании поручения ФАС России от 13 июня 2019 года N МЕ/49839-ПР/19 о проведении внеплановых проверок по закупкам, осуществляемым в рамках национальных проектов, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе, статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), Постановления Правительства РФ от 1 октября 2020 г. N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области (далее - Иркутское УФАС) России N 038/358/22 от 08 ноября 2022 г.,

Инспекцией Иркутского УФАС России в составе:

руководитель Инспекции: ///;

участники Инспекции: ///;

проведено внеплановое контрольное мероприятие (проверка) в отношении заказчика - Областного государственного казенного учреждения "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области" (ИНН 3808059441), уполномоченного органа - Министерства по регулированию

контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (ИНН 3808131923) на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при проведении аукциона в электронной форме "Выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги Михайловка-Березовка в Черемховском районе Иркутской области", реестровый номер закупки 0134200000122002997.

Место нахождения Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области - 664003, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Сухэ-Батора, 15; Областного государственного казенного учреждения "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области" - 664003, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Литвинова, д. 3.

Проверка начата 17.11.2022 г., окончена 30.11.2022 г.

В ходе проведения внеплановой проверки Инспекцией Иркутского УФАС России изучены информация, размещенная в Единой информационной системе, копии следующих документов:

- Распоряжение Министерства по регулированию контрактной системе в сфере закупок Иркутской области от 30.12.2021 г. N 128-мр "Об утверждении составов комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области";

- извещение о проведении электронного аукциона N 0134200000122002997 со всеми приложениями;

- протоколы, составленные в ходе проведения электронного аукциона;

- государственный контракт N 06/257-22 от 14.07.2022 г.;

- иные материалы.

Описательная часть

20 декабря 2019 года в Иркутское УФАС России из Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации поступило поручение NМЕ/111773-ПР/19 от 19 декабря 2019 года о проведении внеплановых проверок по закупкам, осуществляемым в рамках национальных проектов, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе.

На основании вышеназванного поручения Инспекцией Иркутского УФАС России проведена внеплановая проверка в отношении Областного государственного казенного учреждения "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области", уполномоченного органа - Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при проведении аукционов в электронной форме "Выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги Михайловка-Березовка в Черемховском районе Иркутской области", реестровый номер закупки 0134200000122002997 - закупка в рамках национального проекта "Безопасные качественные дороги".

В ходе проведения проверки Инспекцией Иркутского УФАС России установлено, что уполномоченным органом на основании заявки заказчика 06 июня 2022 г. в Единой информационной системы на сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении электронного аукциона для закупки N 0134200000122002997 "Выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги Подъезд к с. Ключи-Булак в Братском районе Иркутской области".

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 411 957 670 рублей 00 копеек.

Согласно протоколу подачи ценовых предложений от 30.06.2022 г. на участие в электронном аукционе подано 4 заявки от участников закупки. Наилучшее предложение о цене контракта сделано участником закупки с идентификационным номером заявки 112095110 в размере 409 897 881 рубль 65 копеек.

По итогам рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе, состоявшемся 01.07.2022 г., все заявки участников признаны соответствующими требованиям извещения о проведении электронного аукциона, победителем электронного аукциона признан участник закупки с номером заявки 112095110 - Общество с ограниченной ответственностью "ЗБСМ МК-162".

14.07.2022 г. между заказчиком и Обществом с ограниченной ответственностью "ЗБСМ МК-162" заключен государственный контракт N 06/257-22 на выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги Михайловка-Березовка в Черемховском районе Иркутской области.

Срок выполнения предусмотренных контрактом работ - 30 сентября 2023 г.

Сведения о заключенном контракте размещены заказчиком в Единой информационной системе 18.07.2022 г.

Платежными поручениями N 1505336 от 26.08.2022 г., N 1769908 от 26.10.2022 г., N 1875291 от 18.11.2022 г. заказчиком выплачен Обществу с ограниченной ответственностью "ЗБСМ МК-162" аванс.

Информация о платежных поручениях размещены в Единой информационной системе.

Резолютивная часть

По результатам внеплановой (камеральной) проверки Инспекцией Иркутского УФАС России в действиях заказчика - Областного государственного казенного учреждения "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области", уполномоченного органа - Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при проведении аукциона в электронной форме для закупки 0134200000122002997 "Выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги Михайловка-Березовка в Черемховском районе Иркутской области" нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.