Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 30 ноября 2022 г. N ВП-461/2022

На основании ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

проведена внеплановая проверка в отношении Заказчика - ФГБУЗ "Санаторий "Архипо-Осиповка" ФМБА" России при проведении запроса котировок в электронной форме "Поставка автошин" (извещение N 0318100028122000069) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Краснодарское УФАС России поступило обращение Квашина С.В., согласно которому Заказчиком нарушен срок оплаты товара.

Заказчиком - ФГБУЗ "Санаторий "Архипо-Осиповка" ФМБА" России проводился запрос котировок в электронной форме "Поставка автошин" (извещение N 0318100028122000069).

Между Заказчиком ФГБУЗ "Санаторий "Архипо-Осиповка" ФМБА" России и победителем ИП Квашиным С.В., заключен контракт N 70/22-ЗК от 13.10.2022, цена - 165 000,00 руб.

На основании п.1) ч.13 ст.34 Закона о контрактной системе в контракт включаются обязательные условия: о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 настоящего Федерального закона, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, а также о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона требования обеспечения гарантийных обязательств. В случае, если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, в контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа.

На основании п.п. 1), 2) ч. 1 ст. 94 Закона о контрактной системе, исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, а также оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Согласно п. 1.1 Контракта Поставщик обязуется осуществить Заказчику поставку автошин (далее - Товар), в количестве (объеме) и с характеристиками согласно спецификации, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора (Приложение N 1), а Заказчик обязуется принять и оплатить поставленный Поставщиком товар в порядке и размере, установленном настоящим контрактом.

Согласно п. 3.3 Контракта Оплата проводится по факту предоставления товара на основании выставленного Поставщиком счета на оплату и товарной накладной путем безналичного расчета в течение 7 рабочих дней со дня подписания Заказчиком товарной накладной и предоставления документов, указанных в п.2.2 настоящего контракта. Авансирование не предусмотрено.

Вместе с тем, факт исполнения контракта со стороны Заявителя подтверждается товарной накладной N 34 от 25.10.2022 г., подписанной Заказчиком 26.10.2022 г., согласно которой товар поставлен в полном объеме на сумму 165000,00 руб.

09.11.2022 г. Заявителем в адрес Заказчика была отправлена претензия.

Согласно платежному поручению N 179409 Заказчиком на счет Заявителя была зачислена сумма 49 500 рублей. Данная сумма не покрывает просроченную задолженность по контракту Заказчиком.

Таким образом, Заказчиком допущено нарушение, предусмотренное ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе, что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.32.5 КоАП.

Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. В указанных действиях Заказчика - ФГБУЗ "Санаторий "Архипо-Осиповка" ФМБА" России установлено нарушение ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.