Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 6 декабря 2022 г. N РНП-23-900/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия), в составе:

рассмотрев сведения, представленные ФГБНУ "ФНЦ "ВНИИМК им. В.С. Пустовойта", о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Дизель Маркет" по результатам проведения электронного аукциона: "Услуги по финансовой аренде (лизингу/сублизингу)(Приспособление для уборки кукурузы - 2 ед.)" (извещение: N 0318100016722000012),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ФГБНУ "ФНЦ "ВНИИМК им. В.С. Пустовойта" о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Дизель Маркет" по результатам проведения электронного аукциона: "Услуги по финансовой аренде (лизингу/сублизингу)(Приспособление для уборки кукурузы - 2 ед.)" (извещение: N 0318100016722000012).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 19.08.2022 NИЭА1 победителем признано ООО "Дизель Маркет".

12.09.2022 г. между ФГБНУ "ФНЦ "ВНИИМК им. В.С. Пустовойта" и ООО "Дизель Маркет" заключен контракт на сумму 1 280 071,88 рублей.

30.08.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- победитель электронного аукциона: Общество с ограниченной ответственностью "Дизель Маркет";

- юридический адрес: 445012, РОССИЯ, САМАРСКАЯ ОБЛ., ТОЛЬЯТТИ Г.О., ТОЛЬЯТТИ Г., ТОЛЬЯТТИ Г., КОММУНИСТИЧЕСКАЯ УЛ., Д. 99, ОФИС 29, ПОМЕЩ. Б/Н (1001);

- ИНН: 6320029962, КПП: 632401001;

- Сведения об участниках / учредителях юридического лица: Дубинин Игорь Игоревич ИНН: 631939395350.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ФГБНУ "ФНЦ "ВНИИМК им. В.С. Пустовойта" проводилась закупка: "Услуги по финансовой аренде (лизингу/сублизингу)(Приспособление для уборки кукурузы - 2 ед.)" (извещение: N 0318100016722000012).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 19.08.2022 NИЭА1 победителем признано ООО "Дизель Маркет".

12.09.2022 г. между ФГБНУ "ФНЦ "ВНИИМК им. В.С. Пустовойта" и ООО "Дизель Маркет" заключен контракт на сумму 1 280 071,88 рублей.

Согласно п.2.2 контракта Лизингодатель обязуется приобрести в собственность у определенного Лизингодателем Продавца по Договору поставки указанное Лизингополучателем имущество (далее - "Имущество"), на согласованных с Лизингополучателем условиях и предоставить Имущество Лизингополучателю за плату, во временное владение и пользование в качестве предмета лизинга, а Лизингополучатель обязуется принять его во временное владение и пользование, в качестве предмета лизинга, на согласованный Сторонами срок, в соответствии с условиями Контракта.

Характеристики Имущества (в т.ч. наименование, модель, количество, год выпуска) согласованы Сторонами в Техническом задании (Приложение N 1 к Контракту). Дополнительные признаки, идентифицирующие Имущество, могут быть указаны Сторонами после предоставления Продавцом Паспорта самоходной машины на Имущество или Руководства по эксплуатации на Имущество, в Акте о приемке Имущества в лизинг (Приложение N 2 к Контракту) и Спецификации (Приложение N 3 к Контракту), с указанием идентификационных признаков Имущества в соответствии с Паспортом самоходной машины или руководством по эксплуатации. Указание дополнительных идентифицирующих признаков Имущества в Акте о приемке Имущества в лизинг и Спецификации не является изменением Имущества.

В соответствии п.4.1.1. контракта срок передачи Имущества - в течение 50 календарных дней с даты заключения Контракта.

В обращении о включении ООО "Дизель Маркет" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Заказчик указывает на следующие обстоятельства.

Согласно п. 3.1. контракта 06.09.2022 г. Лизингодателю перечислен авансовый платеж в размере 30 % от цены контракта, что составляет 2 423 597,86 (два миллиона четыреста двадцать три тысячи пятьсот девяносто семь) рублей 86 копеек.

После выплаты аванса Лизингодатель не отвечал Лизингополучателю ни по электронной почте, ни на телефонные звонки.

Лизингополучатель письмом от 23.08.2022 г. N 10-08/1728 обращался к Лизингодателю о подтверждении Поставщика предмета лизинга, но обратной связи получено не было.

Согласно п. 4.1.1. срок передачи Имущества - в течение 50 календарных дней с даты заключения контракта. Обязательства, предусмотренные контрактом, ООО "ДИЗЕЛЬ МАРКЕТ" по состоянию на 20.10.2023 г., не выполнены, Приспособление для уборки кукурузы ППК-870-50 ЕГР "Argus 870" - 2 ед. не поставлено.

Письмом от 20.10.2022 г. N 10-08/1977 Лизингополучатель обратился с требованием к Лизингодателю о возврате аванса и оплате штрафа по Контракту от 30.08.2021 г. N 11/44/22-эаук. Требование Лизингополучателя осталось без удовлетворения.

В силу п.10.4. Контракта: Настоящий Контракт может быть расторгнут:

- по соглашению Сторон;

- в судебном порядке;

- в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством, требованиями частей 8 - 25 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

10.11.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Сведения, подтверждающие надлежащее исполнение ООО "Дизель Маркет" условий контракта, в материалах дела отсутствуют, также не было представлено доказательств, подтверждающих невозможность исполнения контракта.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В соответствии с ч. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные ФГБНУ "ФНЦ "ВНИИМК им. В.С. Пустовойта" в отношении ООО "Дизель Маркет" (445012, РОССИЯ, САМАРСКАЯ ОБЛ., ТОЛЬЯТТИ Г.О., ТОЛЬЯТТИ Г., ТОЛЬЯТТИ Г., КОММУНИСТИЧЕСКАЯ УЛ., Д. 99, ОФИС 29, ПОМЕЩ. Б/Н (1001); ИНН: 6320029962, КПП: 632401001; сведения об участниках / учредителях юридического лица: Дубинин Игорь Игоревич ИНН: 631939395350), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении ООО "Дизель Маркет", участника / учредителя юридического лица в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.