Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 6 декабря 2022 г. N РНП-23-897/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

рассмотрев сведения, представленные администрацией МО Мостовской район, о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП Васильев С.В. по результатам проведения электронного аукциона: "Приобретение жилого помещения, предоставляемого по договору найма специализированного жилого помещения детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа" (извещение: N 0818600004222000250),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения АМО Мостовской район о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП Васильев С.В. по результатам проведения электронного аукциона: "Приобретение жилого помещения, предоставляемого по договору найма специализированного жилого помещения детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа" (извещение: N 0818600004222000250).

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 19.09.2022 N ИЭА1 победителем признан ИП Васильев С.В.

27.09.2022 г. между АМО Мостовской район и ИП Васильевым С.В. заключен контракт на сумму 2 401 215,00 рублей.

11.10.2022 г. АМО Мостовской район принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- победитель: ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ ВАСИЛЬЕВ СЕМЕН ВЛАДИМИРОВИЧ;

- адрес: 352570, Краснодарский край, Мостовский район, пос. Мостовской, ул. Кирова, дом N 63, кв.1;

- ИНН: 183208038588.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

АМО Мостовской район проводилась закупка: "Приобретение жилого помещения, предоставляемого по договору найма специализированного жилого помещения детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа" (извещение: N 0818600004222000250).

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 541 000,00 руб.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 19.09.2022 N ИЭА1 победителем признан ИП Васильев С.В.

27.09.2022 г. между АМО Мостовской район и ИП Васильевым С.В. заключен контракт на сумму 2 401 215,00 рублей.

В соответствии с п.1.1 контракта Продавец обязуется передать в собственность муниципального образования Мостовский район жилое помещение (далее по тексту - Имущество) в соответствии со спецификацией (Приложение N 1 к настоящему Контракту), а Покупатель обязуется принять Имущество, уплатить цену в размере и на условиях предусмотренных настоящим контрактом, зарегистрировать право собственности на Имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

В п.5.2 контракта указано, что срок передачи жилого помещения - не позднее 20 рабочих дней со дня заключения контракта.

Расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. (п. 13.3 контракта).

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В обращении о включении ИП Васильева С.В. в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Заказчик указывает на следующие обстоятельства.

Продавец согласно условиями настоящее контракта обязан передать в собственность муниципального образования Мостовский район жилое помещение в соответствии со Спецификацией, а Покупатель обязан принять имущество.

Однако, при приемке жилого помещения Заказчиком было установлено, что в нарушение условий контракта Продавец не передал в собственность Заказчику помещение в соответствии со Спецификацией.

Заказчик неоднократно направлял Индивидуальному предпринимателю уведомления о несоответствия жилого помещения.

Таким образом, Продавец своих обязательств по контракту не исполнил, тем самым нарушив пункты 1.1, 1.6, 5.2, 6.2.1, муниципального контракта.

Администрацией муниципального образования Мостовский район была проведена оценка (определение) соответствия качества жилого помещения техническим требованиям с привлечением эксперта Мостовского представительства СОЮЗ "ЛМТПП", по результатам которой в заключении N3301-22 от 14.11.2022т было подтверждено нарушение условий контракта:

1) трубы системы отопления без маркировки, трубы воды холодного и горячего водоснабжения из металлопластика (не из полипропилена);

2) электрическая проводка не соответствует ПУЭ и подлежит замене;

3) в отделке стен жилой комнаты обнаружены частичные повреждения;

4) наличники двери имеют не плотное прилегание к стене;

5) в кухонном помещении отсутствует вытяжная система в исправном, рабочем состоянии;

6) бачок унитаза в туалете не закреплен;

7) дом, в котором находится квартира не соответствует всем санитарным правилам и нормам, а также частично отвечает установленным строительным нормам и правилам;

8) техническое состояние конструкций крыши и покрытия кровли оценено как аварийное (требуется капитальный ремонт кровли);

9) техническое состояние перекрытий оценено как ограниченно работоспособное;

10) техническое состояние внутренней отделки дома оценено как неудовлетворительное;

11) требуется смена устаревших и поврежденных конструкций заполнений проемов (окон, дверей) дома.

19 октября 2022 г. в адрес Поставщика получен отказ от приемке имущества.

Данные недостатки Поставщиком были устранены, за исключением фасада, кровли и коридора дома, так как данные претензии Поставщик счел незаконными и не соответствующими техническому заданию.

25 октября 2022 г. в адрес Поставщика Заказчиком было направлено письмо о том, что Заказчиком было проведено повторное исследование Товара, по результатам исследования установлено, что в жилом помещении устранены все недостатки.

Однако, Заказчик не удовлетворен общими характеристиками жилого дома, в котором находится квартира, а именно: фасад, крыша, коридор дома по мнению Заказчика находятся в неудовлетворительном состоянии.

В адрес Поставщика не было направлено конкретных претензий о том, что Товар не соответствует техническому заданию.

Также, Заказчик сообщил Поставщику о намерении обратиться в ТПП Краснодарского края для проведения независимой экспертизы на соответствие жилого помещения и жилого дома санитарным нормам и правилам.

02 ноября 2022 г. в адрес Поставщика Заказчик направил письмо, в котором указал еще на один недостаток, а именно: отсутствие в кухне приточной вентиляции.

Поставщик данный недостаток устранил, в кухне помещения была проведена приточная вентиляция, о чем Поставщик уведомил Заказчика письмом в ЕИС.

Указанные недостатки в экспертизе Заказчика указывают на недостатки жилого дома.

Индивидуальным предпринимателем сделан запрос в администрацию района и получен ответ, что жилой дом, находящийся по адресу: Краснодарский край, Мостовский район, пгт Мостовский, ул. Комарова д. 38 находится в удовлетворительном состоянии и решений о признании данного жилого помещения не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям, либо непригодным для проживания не принималось.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия приходит к выводу о том, что ИП Васильевым С.В. осуществлялись действия, направленные на надлежащее исполнение контракта.

На основании изложенного, Комиссия Краснодарского УФАС не усматривает в действиях ИП Васильева С.В. признаки недобросовестности.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные администрацией МО Мостовской район в отношении ИП Васильев С.В. (352570, Краснодарский край, Мостовский район, пос. Мостовской, ул. Кирова, дом N 63, кв.1; ИНН: 183208038588), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.