Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 8 декабря 2022 г. N РНП-23-911/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия), в составе:

, рассмотрев сведения, представленные ГБУЗ "Лабинская ЦРБ" МЗ КК, о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "КЛАСТЕР" по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка компьютеров персональных" (извещение: N 0318300101822000213),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУЗ "Лабинская ЦРБ" МЗ КК (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "КЛАСТЕР" (далее - Подрядчик) по результатам электронного аукциона: "Поставка компьютеров персональных" (извещение: N 0318300101822000213).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 19.08.2022 NИЭА1 ООО "КЛАСТЕР" признано победителем электронного аукциона.

05.09.2022 г. между ГБУЗ "Лабинская ЦРБ" МЗ КК и ООО "КЛАСТЕР" заключен контракт на сумму 308 524,78 рублей.

18.11.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- победитель: Общество с ограниченной ответственностью "КЛАСТЕР";

- юридический адрес: 344082, г. Ростов-на-Дону, пер. Братский, д. 44, комната 32;

- ИНН: 6164104560, КПП: 616401001.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 19.08.2022 NИЭА1 ООО "КЛАСТЕР" признано победителем электронного аукциона.

05.09.2022 г. между ГБУЗ "Лабинская ЦРБ" МЗ КК и ООО "КЛАСТЕР" заключен контракт на сумму 308 524,78 рублей.

Согласно п.1.1 Поставщик обязуется поставить компьютеры персональные (далее - Товар), а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Наименование, количество и иные характеристики поставляемого Товара указаны в спецификации (приложение N 1 к Контракту), являющейся неотъемлемой частью Контракта. (п.1.2 Контракта).

В соответствии с п. 3.1 контракта Поставщик самостоятельно доставляет Товар Заказчику по адресу: 352500, Краснодарский край, г. Лабинск, ул. Пирогова, 1 (далее - место доставки) в срок 10 календарных дней с даты заключения контракта, проводит разгрузочные работы своими силами.

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В обращении о включении ООО "КЛАСТЕР" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Заказчик указывает на следующие обстоятельства.

В регламентированные сроки ООО "КЛАСТЕР" поставка товара не осуществлена.

Расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом Стороны от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном частями 9 - 23 статьи 95 Закона N 44-ФЗ. (п. 11.2 контракта).

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе).

Таким образом, у Исполнителя имеется десятидневный срок с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении, об одностороннем отказе от исполнения контракта для устранения нарушений условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.

18.11.2022 г. Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Общество уведомило посредством телефонной связи Заказчика о задержке комплектующих для сборки компьютеров, в связи с введением политических и экономических санкций иностранными государствами.

Тем не менее ООО "Кластер" прилагал все усилия и не уклонялся от исполнения контракта N 2022.248822 от 05.09.2022 г.

Обществом предложено в телефонном разговоре с Заказчиком осуществить частичную поставку оборудования по контракту N 2022.248822 от 05.09.2022 г., чтобы приостановить расторжение контракта в одностороннем порядке и выполнить обязательства по исполнению контракта.

ООО "Кластер" закуплена большая часть оборудования для исполнения контракта, что подтверждается приходными документами (счет-фактура NЕ-00406045/5143 от 28.09.2022, счет-фактура NRD0031086 от 08.09.2022, счет-фактура N2209130611 от 13.09.2022).

На основании пункта контракта 11.1. Контракт вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами и действует по 30 ноября 2022 г. Окончание срока действия Контракта не влечет прекращения неисполненных обязательств Сторон по Контракту, в том числе гарантийных обязательств Поставщика.

На основании изложенного, Комиссия Краснодарского УФАС России не усматривает в действиях Исполнителя факт намеренного уклонения от исполнения контракта.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

Сведения, представленные ГБУЗ "Лабинская ЦРБ" МЗ КК в отношении ООО "КЛАСТЕР" (344082, г. Ростов-на-Дону, пер. Братский, д. 44, комната 32; ИНН: 6164104560, КПП: 616401001), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.