Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 6 декабря 2022 г. N РНП-23-901/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия),

рассмотрев сведения, представленные ФГБОУ "Всероссийский детский центр "СМЕНА", о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП Демченко В.Д. по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка бумаги для офисной техники А4, белой" (извещение: N 0318100028522000192),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ФГБОУ "Всероссийский детский центр "СМЕНА" (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП Демченко В.Д. (далее - Подрядчик) по результатам электронного аукциона: "Поставка бумаги для офисной техники А4, белой" (извещение: N 0318100028522000192).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 23.09.2022 NИЭА1 ИП Демченко В.Д. признан победителем закупки.

05.10.2022 г. между ФГБОУ "Всероссийский детский центр "СМЕНА" и ИП Демченко В.Д. заключен контракт на сумму 317 200, 00 рублей.

16.11.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- победитель: Индивидуальный предприниматель Демченко Валентина Дмитриевна;

- адрес: 690017, г. Владивосток, ул. Каштановая, 15, кв. 67;

- ИНН: 253716710477.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ФГБОУ "Всероссийский детский центр "СМЕНА" проводился электронный аукцион: "Поставка бумаги для офисной техники А4, белой" (извещение: N 0318100028522000192).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 23.09.2022 NИЭА1 ИП Демченко В.Д. признан победителем закупки.

05.10.2022 г. между ФГБОУ "Всероссийский детский центр "СМЕНА" и ИП Демченко В.Д. заключен контракт на сумму 317 200, 00 рублей.

Согласно п.1.1 контракта Поставщик обязуется поставить бумагу для офисной техники А 4, белую (далее - Товар), а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

В соответствии с п. 3.1 контракта Поставщик самостоятельно доставляет Товар Заказчику по адресу: 353407, Краснодарский край, Анапский район, с. Сукко, ул. Киблерова, 16, ФГБОУ "ВДЦ "Смена", центральный склад (далее - место доставки). Товар поставляется в течение 10 рабочих дней с даты заключения Контракта.

Поставщик не менее чем за 2 календарных дня до осуществления поставки Товара направляет в адрес Заказчика уведомление о времени и дате доставки Товара в место доставки.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В обращении о включении ИП Демченко В.Д. в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Заказчик указывает на следующие обстоятельства.

В регламентированные сроки поставка товара не осуществлена.

Расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (п. 11.2 контракта).

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе).

Таким образом, у Исполнителя имеется десятидневный срок с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении, об одностороннем отказе от исполнения контракта для устранения нарушений условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.

16.11.2022 г. Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно пояснениям ИП Демченко В.Д. 03.11.2022 г. Исполнитель уведомил Заказчика о невозможности исполнения контракта по объективным причинам, а именно: хищение денежных средств у Поставщика со стороны Контрагента ООО "ДНС Ритейл" в особо крупном размере 1 682 494, 00 рублей, предназначенной для поставки Заказчику.

ИП Демченко В.Д. представил в материалы дела Талон уведомления N 856 КУСП от 25.10.2022 г. в отдел полиции.

Заказчику ИП Демченко В.Д. предложено расторгнуть контракт по соглашению сторон.

Письмом N ол-3473-ю от 08.11.2022 г. поступил отказ от Заказчика о расторжении по соглашению сторон.

Поставщик направил возражение от 11.11.2022 года N002 на письмо Заказчика N ол-3473-ю от 08.11.2022 г., указав основания для невозможности исполнения контракта: от производителя бумаги АО "МОНДИ СЫКТЫВКАРСКИЙ ЛПК" поступила информация об уходе из России линеек брендов Снегурочка, IQ, MAESTRO, всех классов (марок), включенных в перечень реестра российской промышленной продукции, в связи с чем поставка данного заявленного товара невозможна.

На основании изложенного, Комиссия Краснодарского УФАС не усматривает в действиях ИП Демченко В.Д. признаки недобросовестности.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

Сведения, представленные ФГБОУ "Всероссийский детский центр "СМЕНА" в отношении ИП Демченко В.Д. (690017, г. Владивосток, ул. Каштановая, 15, кв. 67; ИНН: 253716710477), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.