Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 7 декабря 2022 г. N РНП-23-908/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия),

рассмотрев сведения, представленные МДОБУ Детский сад N18 "Колосок" ст. Прочноокопской МО Новокубанский район, о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "МОНТАЖСТРОЙСЕРВИС" по результатам проведения электронного аукциона: "Благоустройство территории, прилегающей к зданию МДОБУ N18 ст. Прочноокопской" (извещение: N 0318300039522000057),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МДОБУ Детский сад N18 "Колосок" ст. Прочноокопской МО Новокубанский район (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "МОНТАЖСТРОЙСЕРВИС" (далее - Подрядчик) по результатам электронного аукциона: "Благоустройство территории, прилегающей к зданию МДОБУ N18 ст. Прочноокопской" (извещение: N 0318300039522000057).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 27.04.2022 NИЭА1 ООО "МОНТАЖСТРОЙСЕРВИС" признано победителем закупки.

11.05.2022 г. между МДОБУ Детский сад N18 "Колосок" ст. Прочноокопской МО Новокубанский район и ООО "МОНТАЖСТРОЙСЕРВИС" заключен контракт на сумму 1 800 000,00 рублей.

18.11.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- победитель: Общество с ограниченной ответственностью "МОНТАЖСТРОЙСЕРВИС";

- адрес: 353387, г. Крымск, ул. Огородная, д. 40;

- ИНН: 2376004909, КПП: 237601001.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

МДОБУ Детский сад N18 "Колосок" ст. Прочноокопской МО Новокубанский район проводился электронный аукцион: "Благоустройство территории, прилегающей к зданию МДОБУ N18 ст. Прочноокопской" (извещение: N 0318300039522000057).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 27.04.2022 NИЭА1 ООО "МОНТАЖСТРОЙСЕРВИС" признано победителем закупки.

11.05.2022 г. между МДОБУ Детский сад N18 "Колосок" ст. Прочноокопской МО Новокубанский район и ООО "МОНТАЖСТРОЙСЕРВИС" заключен контракт на сумму 1 800 000,00 рублей.

Согласно п.1.1 контракта Подрядчик обязуется выполнить по заданию Заказчика работы: Благоустройство территории, прилегающей к зданию МДОБУ N18 ст. Прочноокопской (далее - работы) в соответствии с приложением 1, 2 "График выполненных работ" передать их Заказчику, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в порядке и размере, установленном настоящим контрактом, за счет средств краевого бюджета на 2022 год, полученных в виде субсидий, по кодам бюджетной классификации расходов Российской Федерации, по которым осуществляется финансирование работ по контракту.

В соответствии с п. 3.1 контракта выполнение работ осуществляется в срок: с 30.05.2022 г. по 28.06.2022 г.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В обращении о включении ООО "МОНТАЖСТРОЙСЕРВИС" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Заказчик указывает на следующие обстоятельства.

По состоянию на 18.11.2022 г. ООО "МОНТАЖСТРОЙСЕРВИС" работы по контракту выполнены частично.

Расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (п. 12.3 контракта).

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе).

Таким образом, у Исполнителя имеется десятидневный срок с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении, об одностороннем отказе от исполнения контракта для устранения нарушений условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.

18.11.2022 г. Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Из представленных материалов следует, что обязательства по контракту ООО "МОНТАЖСТРОЙСЕРВИС" выполнило на сумму 973 246 рублей 80 копеек.

Заказчиком на основание акта приемки частично выполненных работ N 1 от 09.09.2022 г., были оплачены работы 23.09.2022 г. в сумме 973 246 рублей 80 копеек.

Согласно пояснениям ООО "МОНТАЖСТРОЙСЕРВИС" вследствие экономических санкций, возникли сложности с обеспечением отдельными видами строительных материалов, изделий и конструкций.

Поставщики строительных материалов перешли на оплату "100% предоплаты", сложившаяся и отработанная годами практика товарного кредита временно отменена, что подтверждается письмами от ООО "ЛиалТраст" N34 от 19.07.2022 г., от ООО АПК "Грекомайский" от 17.05.2022 г.

Данные обстоятельства были доведены Обществом Заказчику (письма от 30.06.2022 г. N22, от 11.08.2022 г. N25).

Учитывая тот факт, что Обществом осуществлены действия, направленные на исполнение контракта, Комиссия Краснодарского УФАС не усматривает в действиях ООО "МОНТАЖСТРОЙСЕРВИС" признаки намеренного уклонения от исполнения контракта.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

Сведения, представленные МДОБУ Детский сад N18 "Колосок" ст. Прочноокопской МО Новокубанский район в отношении ООО "МОНТАЖСТРОЙСЕРВИС" (353387, г. Крымск, ул. Огородная, д. 40; ИНН: 2376004909, КПП: 237601001), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.