Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 2 декабря 2022 г. N 030/06/49-1313/2022

Комиссия по контролю в сфере закупок на территории Астраханской области, утвержденная приказом руководителя Астраханского УФАС России (далее - Комиссия), в составе:

председателя комиссии

Потылицына П.Л. - заместителя руководителя - начальника отдела товарных рынков и естественных монополий Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (далее - Астраханского УФАС России, Управление);

членов комиссии:

Балтыковой Е.М.- начальника отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления,

Умеровой Р.Р. - главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления,

в присутствии генерального директора ООО "МедФарм" Гавриловича М.А. (приказ от 28.10.2020 N2), в присутствии представителей государственного заказчика ГБУЗ Астраханской области Александро-Мариинская областная клиническая больница Котловой А.К. (доверенность от 10.01.2022 N1), Курашовой Н.В. (доверенность от 10.01.2022 N2), в присутствии представителей уполномоченного органа ГКУ АО "Региональный центр организации закупок" Даниловой Ю.Р. (доверенность от 23.05.2022 N01-06-31), Смагулова Р.Г. (доверенность от 31.05.2022 N01-06-32), рассмотрев жалобу ООО "МедФарм" на действия комиссии по осуществлению закупок при проведении электронного аукциона на поставку расходного материала для эндоскопического отделения: лигатор эндоскопический (реестровый N0825500000722005039), на основании ст.99, 105,106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Астраханское УФАС России 28.11.2022 поступила жалоба ООО "МедФарм" (далее также - Заявитель, Общество) на действия комиссии по осуществлению закупок при проведении электронного аукциона на поставку расходного материала для эндоскопического отделения: лигатор эндоскопический (реестровый N0825500000722005039) (далее - электронный аукцион).

Согласно доводам жалобы комиссия по осуществлению закупок неправомерно отклонила заявку Заявителя.

На основании вышеизложенного Заявитель просит рассмотреть жалобу по существу и принять меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Уведомлениями от 28.11.2022 N04/7273, 04/7272 рассмотрение жалобы было назначено на 01.12.2022 на 11 час. 00 мин.

В указанное время рассмотрение жалобы началось в составе: председателя комиссии:

членов комиссии:

Балтыковой Е.М. -начальника отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления,

В рассмотрении жалобы объявлялся перерыв до 10:30 02.12.2022. После перерыва Комиссия продолжила рассмотрение дела в составе: председателя комиссии:

членов комиссии:

Балтыковой Е.М. - начальника отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления,

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, извещение об электронном аукционе, проведя в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок внеплановую проверку, Комиссия Астраханского УФАС России установила следующее.

16.11.2022 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) размещено извещение о проведении электронного аукциона.

Как следует из указанных документов, начальная (максимальная) цена контракта составила 834 666,50 руб.

В соответствии с пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе комиссия по осуществлению закупок рассматривает заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 данной статьи, и принимает решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

В соответствии с п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

В соответствии с протоколом подведения итогов аукциона N0825500000722005039-2 от 25.11.2022 г. комиссией по осуществлению закупок принято решение об отклонении заявки Заявителя , зарегистрированной под N41, на основании пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 и п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

Комиссией установлено, что Заказчику требуется товар, в том числе со следующими с характеристиками:

Для работы с эндоскопами с внешним диаметром:

- нижняя граница диапазона

мм

не менее 8,6

Участник закупки указывает значение показателя с точно таким же значением либо значением "превышающим" заданный показатель, но без сопровождения словами "не менее"

- верхняя граница диапазона

не более 11,5

Участник закупки указывает значение показателя с точно таким же значением либо значением "не превышающим" заданный показатель, но без сопровождения словами "не более"

ООО "МедФарм" в заявке предлагает к поставке лигатор эндоскопический с принадлежностями по ТУ 32.50.13-010-89134710-2017 вариант исполнения лигатор эндоскопический, 7 утановленных колец (вид 254010), страна производства Россия. РУ NРЗН2018/7076 от 26.04.2018 год, товарный знак Энло Старс и указывает следующие характеристики товара:

Для работы с эндоскопами с внешним диаметром:

- нижняя граница диапазона

мм

8,6

- верхняя граница диапазона

11,5

Между тем согласно инструкции на предлагаемый к поставке товар, размещенной на официальном сайте Росздравнадзора, нижняя граница диапазона равна 8,5 мм, что не соответствует требованиям Заказчика.

Таким образом, Заявителем в составе заявки указаны недостоверные сведения, и комиссия по осуществлению закупок в соответствии с законодательством о контрактной системе правомерно отклонила заявку ООО "МедФарм".

При таких обстоятельствах довод жалобы не находит своего подтверждения.

Основания для выдачи предписания отсутствуют.

Основываясь на изложенном, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99 и частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "МедФарм" на действия комиссии по осуществлению закупок при проведении электронного аукциона на поставку расходного материала для эндоскопического отделения: лигатор эндоскопический (реестровый N0825500000722005039) необоснованной.

2. Предписание не выдавать.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 7 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

Председатель комиссии П.Л.Потылицын

Члены комиссии: Е.М.Балтыкова

Р.Р.Умерова

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.