Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 2 декабря 2022 г. N ТО002/06/106-2193/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии -начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан

- Исламгулов С.Ф.;

члены Комиссии:

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Садрисламова Н.Н.;

специалист-эксперт отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Абдуллин А.А.;

Посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: Баймакская ЦГБ (без участия)

Заявитель: ИП Орехова М.Ю. (Миляева Н.С.)

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ИП Ореховой М.Ю.(вх. 17862 от 25.11.2022) на действия Заказчика и Уполномоченного учреждения при определении поставщика путем проведения электронного аукциона N 0301200061622000177 "Оказание услуг по транспортировке автомобильным транспортом имеющих право на перевозку пациентов с хронической почечной недостаточностью для получения процедуры гемодиализ от места жительства пациентов до места проведения гемодиализа и обратно на 2022 год ".

По мнению Заявителя, комиссией Заказчика нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно неправомерное отклонение заявки Заявителя при рассмотрении заявок.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, Заказчиком и Уполномоченным учреждением была представлена информация по электронному аукциону N 0301200061622000177.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 24.11.2022 NИЭА1 заявка Заявителя была отклонена по следующим основаниям: Несоответствие участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ (Отклонение по п. 3 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ) отсутствие копии лицензии на перевозку пассажиров в части выполнения требуемых работ (услуг)И/ или разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан.

Согласно пп. а) п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки: члены комиссии по осуществлению закупок: рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе, требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

Частью 2 ст. 33 Закона о контрактной системе, описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Согласно Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе и инструкция по ее заполнению требуется:

документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона о контрактной системе

ПРИМЕНЯЕТСЯ - наличие действующей в течение периода оказания услуг лицензии на перевозку пассажиров в части выполнения требуемых работ (услуг) или разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан

Комиссией установлено, что Заявителем лицензия или разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан не представлена в составе заявки. Довод жалобы признается не обоснованным. Жалоба на документацию Заявителем не подавалась.

При указанных обстоятельствах Комиссия приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае у аукционной комиссии имелись основания для принятия решения о несоответствии заявки Заявителя.

Жалоба признается необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Орехова М.Ю. необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Исламгулов С.Ф.

Члены комиссии Садрисламова Н.Н.

Абдуллин А.А.

Начальник отдела		С.Ф. Исламгулов