Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 5 декабря 2022 г. N ТО002/06/106-2231/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Исламгулов С.Ф.;

члены Комиссии:

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок - Ларшутин Р.С.;

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок - Садрисламова Н.Н.;

Посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: ГБУЗ РБ Детская поликлиника N 4 гор. Уфы

- Жубатов А.К. (представитель по доверенности),

Заявитель: ООО "Русмедикал"

- Без участия (уведомлен надлежащим образом).

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО "Русмедикал" (вх. 17872/22 от 28.11.2022) на действия Заказчика при определении поставщика путем проведения электронного

аукциона N 0301300140822000098 "Поставка расходных медицинских материалов (шприцы)".

По мнению Заявителя, комиссией Заказчика нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно неправомерное рассмотрение заявок.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, Заказчиком была представлена информация по электронному аукциону N 0301300140822000098.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 21.11.2022 NИЭА1 заявка ООО "Русмедикал" отклонена по следующему основанию:

"Несоответствие информации и документов требованиям, предусмотренным извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ) (Отклонение по п. 1 ч. 12. ст. 48 Закона N 44-ФЗ)".

В то же время в соответствии с п. 2 ч. 17 ст. 48 Закона о контрактной системе установлено следующее:

"17. Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) должен содержать следующую информацию:

1) дату подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), идентификационные номера заявок на участие в закупке;

2) о принятом в отношении каждой заявки (каждой части заявки), поданной на участие в закупке, решении о соответствии извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, с обоснованием такого решения и указанием положений настоящего Федерального закона, извещения об осуществлении закупки, которым не соответствует такая заявка, положений заявки на участие в закупке, которые не соответствуют извещению об осуществлении закупки;"

Комиссией установлено, что аукционная комиссия Заказчика в рамках обоснования причин отклонения заявки ООО "Русмедикал" обосновала их лишь ссылкой на положения Федерального закона N 44-ФЗ, однако полностью отсутствуют ссылки на то, какие именно положения извещения о закупке N 0301300140822000098 "Поставка расходных медицинских материалов (шприцы)" не соблюдены в заявке ООО "Русмедикал".

Таким образом, в действиях комиссии Заказчика установлено нарушение п. 2 ч. 17 ст. 48 Закона о контрактной системе.

Жалоба признается обоснованной.

Выявленные нарушения содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Русмедикал" обоснованной.

2. В действиях комиссии Заказчика установлены нарушения п. 2 ч. 17 ст. 48 Закона о контрактной системе.

3. Комиссии Заказчика, Заказчику выдать предписание об устранении допущенных нарушений Закона о контрактной системе.

4. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Башкортостанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Исламгулов С.Ф. Члены комиссии Ларшутин Р.С.

Садрисламова Н.Н.

Начальник отдела		С.Ф. Исламгулов

Исп.Ларшутин Р.С.

тел.(347) 216-33-54