Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 30 ноября 2022 г. N РНП-44797эп/22

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителей Муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 20" г. Воскресенск (далее - Заказчик), ООО "ТАЙМ ГРУПП" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на выполнение работ по капитальному ремонту кровли здания МОУ "СОШ N 20" по адресу: Московская область, г.о. Воскресенск, г. Воскресенск, ул. Маркина, зд. 3 (извещение N 0848600006822000500),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки Заказчиком с ООО "ТАЙМ ГРУПП" заключен контракт от 06.09.2022 N 3500502944322000011 на сумму 1 908 705,77 рублей (далее - Контракт).

В соответствии с пунктом 8.1 Контракта, Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно приложению N 2 к Контракту, срок выполнения работ - до 10.10.2022.

Согласно дефектной ведомости N 307/22 приложения N 5 к Контракту установлены работы необходимые к выполнению Участником, а именно:

пункт 12 - Профнастил оцинкованный с покрытием полиэстер НC35-1000-0,7. Кол.=1129,4 м2*1,22(Красх.)=1377,87 м2.

пункт 14 - Лист плоский с полимерным покрытием размером 2х1,25 м, тип покрытия полиэстер 25 мкм, толщиной 0,7 мм (для обделок вентиляционных труб).

Кол.=20,8 м2*1,125=23,4 м2.

28.09.2022, 29.09.2022 Заказчиком составлены акты обследования помещений, пострадавших от протечки воды в результате демонтажа кровли.

13.10.2022 МКУ г.о. Воскресенск "Управление капитального строительства" осуществляющая проверку выполненных работ, сообщает Заказчику следующее:

"Довожу до Вашего сведения что при проверке работ, ООО "ТАЙМ ГРУПП", Капитальный ремонт кровли здания МОУ "СОШ ВЕКТОР" по адресу: Московая область, г.о. Воскресенск, г. Воскресенск, ул. Маркина, зд. 3. были выявлены следующие недостатки:

п. 12 ЛСР Профнастил оцинкованный с покрытием полиэстер НС35-1000-0,7.

При замере толщины выявлено несоответствие толщины профнастила. Замер проводился электронным штангенциркулем "Matrix" (Дискретность 0,01 мм) инв. N 0981.Результатом проверки (более трех мест) средний показатель замера толщины 0,51 мм.

п. 14 ЛСР Лист плоский с полимерным покрытием размером 2х1,25 м, тип покрытия полиэстер 25 мкм, толщиной 0,7 мм (для обделок вентиляционных труб).

При замере толщины выявлено несоответствие толщины профнастила. Замер проводился электронным штангенциркулем "Matrix" (Дискретность 0,01 мм) инв. N 0981. Результатом проверки (более трех мест) средний показатель замера толщины 0,50 мм.

Согласно ФЗ N 44 работы выполненные материалом с худшими характеристиками не допустимы и не могут быть приняты нами".

21.10.2022 Заказчиком в адрес Участника направлена претензия о ненадлежащем исполнении обязательств по Контракту, согласно которой в результате проверки выполненных работ от 13.10.2022 выявлены несоответствия толщины кровельного материала: в локальном сметном расчете N 307/22 и в паспорте качества N 84 от 30.09.2022 указана толщина 0.7 мм, по результатам замеров выявлена толщина 0,5 мм. Таким образом выполненные работы не могут быть приняты.

24.10.2022 МКУ г.о. Воскресенск "Управление капитального строительства" уведомляет Заказчика, что предложений о замене материала в их адрес не поступало. В части существенного изменения толщины кровельного материала допустимо изменение с 0.7 мм до (на) 0.5 мм, но уменьшается срок эксплуатации кровли.

На основании вышеизложенного МКУ г.о. Воскресенск "Управление капитального строительства" приемку выполненных работ осуществить не может, так как материал не соответствует условиям Контракта.

25.10.2022 Участником в адрес Заказчика посредством ПИК ЕАСУЗ направлен комплект документов для приемки выполненных работ.

03.11.2022 Заказчиком в адрес Участника направлена претензия о ненадлежащем исполнении обязательств по Контракту.

Таким образом, Участником надлежащим образом в установленный срок обязательства по Контракту не исполнены.

На основании изложенного в соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 08.11.2022 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником.

Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 08.11.2022 Решение размещено на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

09.11.2022 Участником с ООО "СОЮЗ НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ И ЭКСПЕРТИЗЫ" заключен договор N 22-1109.1 на оценку выполненных работ.

18.11.2022 согласно экспертному заключению ООО "СОЮЗ НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ И ЭКСПЕРТИЗЫ" установлено следующее:

"В результате исследования проведенных работ выявлены следующие несоответствия с контрактом:

- При замере толщины демонтированного профнастила и гладкого листа с полимерным покрытием выявлено несоответствие по контракту.

В соответствии с предоставленной документацией материал должен был соответствовать приложению N 5 к Контракту. Участника ввел в заблуждение поставщик профнастила и гладкого листа - ООО "Металлпром Групп", поставив на объект изделия несоответствующие заявленным характеристикам.

Вместе с тем, применение профнастила и гладкого листа с полимерным покрытием толщиной 0,5 мм не сказывается на надежности, долговечности и безопасности эксплуатации кровли здания".

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Во исполнении части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, Решение вступило в силу 23.11.2022 и с этой даты Контракт считается расторгнутым.

24.11.2022 Участником в адрес Заказчика заказным письмом с уведомлением направлено экспертное заключение от 09.11.2022.

Согласно части 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

На заседании Комиссии представитель Участника пояснил, что Участника ввел в заблуждение поставщик профнастила и гладкого листа - ООО "Металлпром Групп", поставив на объект изделия несоответствующие заявленным характеристикам.

Вместе с тем, Заказчик пояснил, что принять выполненные работ не представляется возможным, что подтверждается письмами от МКУ г.о. Воскресенск "Управление капитального строительства".

Согласно фактическим обстоятельствам дела, Участник не проявил должную степень предусмотрительности и ответственности, выраженных в соблюдении всех необходимых процедур при исполнении государственного контракта.

Доказательств совершения Участником действий, направленных на исполнение Контракта в полном объеме в подтверждение своей добросовестности, на заседании Комиссии не представлено.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме Участником на заседании комиссии не подтверждена.

Таким образом, по причине того, что Участником обязательства по Контракту в полном объеме не исполнены, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

РЕШИЛА:

Сведения, представленные в отношении ООО "ТАЙМ ГРУПП" (405011, Самарская обл., г. Тольятти, ул. Комсомольская, д. 93, каб. 23, ИНН 6324113566, директор: Мелкумян Тигран Левонович, ИНН 890310409314) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Дата события	I раздел			Дата регистрации контрольным органом обращения заказчика	II раздел			III раздел			Общая итоговая просрочка в днях (I + II + III разделы)
	Регламентированная дата направления заказчиком сведений в контрольный орган	Фактическая дата направления заказчиком сведений	Итого просрочка в днях по I разделу		Регламентированная дата принятия решения	Фактическая дата принятия решения	Итого просрочка в днях по II разделу	Регламентированный срок изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Фактическая дата изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Итого просрочка в днях по III разделу
23.11.2022	25.11.2022	24.11.2022	0	24.11.2022	01.12.2022	30.11.2022	0	05.12.2022	05.12.2022	0	0

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.