Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),
в присутствии представителей Государственного казенного учреждения Московской области "Дирекция единого заказчика Министерства здравоохранения Московской области" (далее - Заказчик), ООО "СТРОЙИНЖИНИРИНГ" (далее - Участник),
рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на выполнение работ по созданию структурированных кабельных систем учреждений здравоохранения Московской области для доступа к информационным системам Московской области в сфере здравоохранения в 2022 году (извещение N 0148200005422000543),
УСТАНОВИЛА:
Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).
По результатам закупки Заказчиком с ООО "СТРОЙИНЖИНИРИНГ" заключен контракт от 04.10.2022 N 2502406865622001839 на сумму 83 008 729,67 рублей (далее - Контракт).
Пунктом 8.2 Контракта установлено, что Контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Согласно приложению N 2 к Контракту, срок окончания исполнения обязательств - в течение 49 дней от даты направления заявки.
На основании приложения N 1 к приложению N 5 к Контракту "Технические требования", обследование мест выполнения работ производится Участником в течение 9 календарных дней с даты направления заявки Заказчика.
Приложением N 2 к приложению N 5 к Контракту утвержден перечень объектов автоматизации для выполнения работ, с указанием адресов медицинских учреждений.
05.10.2022 Заказчиком в адрес Участника направлена заявка на исполнение Контракта.
Таким образом, срок выполнения работ по условиям Контракта - 23.11.2022, срок обследование мест выполнения работ - 14.10.2022.
10.10.2022 Заказчиком в адрес Участника направлено письмо с просьбой предоставить отчет о ходе исполнения Контракта в срок до 13:00 11.10.2022.
11.10.2022 Участником в адрес Заказчика направлено письмо с указанием ссылок на облачное хранилище информации, содержащее исходные данные по каждому объекту, информацию по выполнению, проекты, выполненные по результатам обследования.
11.10.2022 Участником в адрес Заказчика направлены письма с указанием перечня учреждений, по которым отсутствуют поэтажные планы БТИ, а также запросом проектов автоматической пожарной сигнализации и оповещения.
17.10.2022, 18.10.2022 Участником в адрес Заказчика направлены письма о необходимости замены части материалов, используемых в ходе выполнения работ по Контракту.
25.10.2022 Заказчиком в адрес Участника направлено письмо с запросом графика выполнения работ в срок до 10:00 26.10.2022.
25.10.2022 Участником в адрес Заказчика направлено письмо, в котором сообщается, что по результатам обследования учреждений здравоохранения Московской области, предусмотренных условиями Контракта, выявлена необходимость внесения изменений в адресный перечень объектов. Необходимость внесения изменений обусловлена неверным указанием адресов медицинских учреждений, а также невозможностью выполнения работ в связи с капитальным ремонтом зданий части медицинских учреждений.
26.10.2022 Заказчиком в адрес Участника направлено письмо о подготовке дополнительного соглашения к Контракту, предусматривающего замену части материалов, используемых в ходе исполнения Контракта.
07.11.2022 Заказчиком в адрес Министерства здравоохранения Московской области направлено письмо о необходимости внесения изменений в адресный перечень, предусмотренный Контрактом, а также необходимости заключения дополнительного соглашения к Контракту.
Вместе с тем, информация о согласовании вопроса внесения изменений в адресный перечень с Министерством здравоохранения Московской области до Участника не доведена. Ответ от Министерства здравоохранения Московской области не получен.
В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 08.11.2022 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником.
Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 08.11.2022 Решение размещено на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.
08.11.2022 Заказчиком в адрес Участника направлено требование об уплате неустойки.
10.11.2022 Участником в адрес Заказчика направлен ответ на Решение и требование Заказчика об уплате неустойки от 08.11.2022, в котором Участник сообщает о несогласии с Решением и указывает на необходимость согласования Заказчиком проектной документации.
Кроме того, Участник указал на то, что срок исполнения Контракта на дату принятия Решения не наступил.
17.11.2022, 18.11.2022 Участником в адрес Заказчика направлены письма о необходимости согласования проектной документации в соответствии с ранее выявленными Участником недочетов в Контракте.
23.11.2022 Заказчиком в адрес Участника направлен ответ на письмо Участника от 10.11.2022. Кроме того, Заказчик сообщает, что акты проведения обследования выполненных работ в системе ПИК ЕАСУЗ находятся в статусе "формирование", то есть не сформированы и не подписаны Участником.
В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, Решение вступило законную в силу 23.11.2022 и с этой даты Контракт считается расторгнутым.
Согласно части 1
