Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 13 декабря 2022 г. N 026/06/106-2237/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, ВРИО руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г. В.,

Членов комиссии:

Врио начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е. А.,

Врио заместителя начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю - Вишневской Е. В.,

В присутствии представителей :

от Заказчика - в отсутствие представителей,

от ООО "ЛАЗАНА" - Хурановой И. А.,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО "ЛАЗАНА" на действия заказчика - ГБУЗ СК "Шпаковская районная больница" по факту

осуществления закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме N 0321300035822000200 "Поставка лекарственных препаратов для детей до 3-х лет ".

Заявитель обжалует действия Заказчика в части Закупки.

Комиссия Ставропольского УФАС России, рассмотрев доводы жалобы, возражения заказчика, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила следующее:

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ - при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию:

- наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ - извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

- описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 17.10.2013 N 929 "Об установлении предельного значения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), при превышении которого не могут быть предметом одного контракта (одного лота) лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями" установлено, что предельное значение начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) в размере 1 тыс. рублей, если предметом одного контракта (одного лота) наряду с иным лекарственным средством (иными лекарственными средствами) является поставка следующих лекарственных средств:

лекарственное средство с международным непатентованным наименованием (при отсутствии такого наименования - с химическим, группировочным наименованием), в рамках которого отсутствуют зарегистрированные в установленном порядке аналогичные по лекарственной форме и дозировке лекарственные средства;

Данная закупка помимо прочих лекарственных средств включает позицию МНН "Сахаромицеты буларди" с описанием - "Порошок для приготовления суспензии для приема внутрь 250 мг".

По данным государственного реестра лекарственных средств, зарегистрированных на территории Российской Федерации, препарат с международным непатентованным наименованием (МНН) - МНН "Сахаромицеты буларди" с описанием - "Порошок для приготовления суспензии для приема внутрь 250 мг" Энтерол Производство Бодекс РУ NЛП-002433.

При этом, согласно извещения N 0321300035822000200 "Поставка лекарственных препаратов для детей до 3-х лет " НМЦК составляет 176 268,00 рублей.

Таким образом, в действиях Заказчика установлены нарушения ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ, ПП N 929.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ЛАЗАНА" на действия заказчика - ГБУЗ СК "Шпаковская районная больница" по факту осуществления закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме N 0321300035822000200 "Поставка лекарственных препаратов для детей до 3-х лет " - обоснованной.

2. В действиях заказчика - ГБУЗ СК "Шпаковская районная больница" установлены нарушения ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ, ПП N 929, в связи с чем, выдать обязательное для исполнения предписание.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Г. В. Золина

Члены комиссии Е. А. Соколов

Е.В. Вишневская