Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 12 декабря 2022 г. N 533-14894-22/4

Резолютивная часть оглашена

07.12.2022 г. г. Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Самарского УФАС) в составе:

рассмотрев в порядке, установленном статьей 106 Федерального закона от 15.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок), Приказом от 19 ноября 2014 г. N 727/14 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд", жалобу ООО "Тандем" на действия комиссии при проведении открытого конкурса в электронной форме по объекту закупки: капитальный ремонт здания ГБОУ СОШ N 29, ул. Школьная, 6 (извещение N 0142200001322026492 , начальная (максимальная) цена контракта - 107 714 255,34 руб.).

в присутствии представителей:

У С Т А Н О В И Л А:

В Самарское УФАС России поступила жалоба ООО "Тандем" на действия комиссии при проведении открытого конкурса в электронной форме по объекту закупки: капитальный ремонт здания ГБОУ СОШ N 29, ул. Школьная, 6.

Согласно доводам Заявителя аукционная комиссия неправомерно отклонила заявку ООО "Тандем" (N 3).

Представители Заказчика, Уполномоченного органа с доводами жалобы не согласились, просили в удовлетворении жалобы отказать, указывая на отсутствие нарушений, предоставили письменные возражения на жалобу, запрашиваемые документы.

В соответствии с п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе, при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Как установлено Комиссией Самарского УФАС России, ООО "Тандем" было представлено:

- Контракт N 0168200002419010616 от 25.12.2019 г., заключенный между МБУ "Стройзаказчик" и ООО "Тандем", а также копии акта (актов) выполненных работ, содержащего (содержащих) все обязательные реквизиты;

- Гражданско-правовой договор N01468200002417008306-0039645-03, заключенный между ГУЗ "Городская клиническая больница N 1" (Перинатальный центр) и ООО "Тандем", а также копии акта (актов) выполненных работ, содержащего (содержащих) все обязательные реквизиты;

- государственный контракт N 40-21 от 15.06.2021 г., заключенный между ОГКУ "Ульяновскоблстройзаказчик" и ООО "Тандем", а также копии акта (актов) выполненных работ, содержащего (содержащих) все обязательные реквизиты;

- государственный контракт N 37-20 от 17.08.2020 г., заключенный между ОГКУ "Ульяновскоблстройзаказчик" и ООО "Тандем", а также копии акта (актов) выполненных работ, содержащего (содержащих) все обязательные реквизиты;

- государственный контракт N 36-20 от 17.08.2020 г., заключенный между ОГКУ "Ульяновскоблстройзаказчик" и ООО "Тандем", а также копии акта (актов) выполненных работ, содержащего (содержащих) все обязательные реквизиты;

- Контракт N 0168200002420000658 от 24.03.2020 г., заключенный между МБУ "Стройзаказчик" и ООО "Тандем", а также копии акта (актов) выполненных работ, содержащего (содержащих) все обязательные реквизиты;

- договор подряда N 14/10 от 14.10.2021 г., заключенный между ИП Фахрудиновым А.Н. и ООО "Тандем", а также копии акта (актов) выполненных работ, содержащего (содержащих) все обязательные реквизиты;

- государственный контракт N 9-7 от 27.08.2020 г., заключенный между "Ульяновскоблстройзаказчик" и ООО "Тандем", а также копии акта (актов) выполненных работ, содержащего (содержащих) все обязательные реквизиты;

- государственный контракт N 43-21 от 28.06.2021 г., заключенный между ОГКУ "Ульяновскоблстройзаказчик" и ООО "Тандем", а также копии акта (актов) выполненных работ, содержащего (содержащих) все обязательные реквизиты;

- государственный контракт N 30-21 от 25.05.2021 г., заключенный между "Ульяновскоблстройзаказчик" и ООО "Тандем", а также копии акта (актов) выполненных работ, содержащего (содержащих) все обязательные реквизиты;

- государственный контракт N 0168500000622000338 от 28.03.2022 г., заключенный между МБОУ "Средняя школа с. Никольское-на-Черемшане муниципального образования "Мелекесский район "Ульяновской области" и ООО "Тандем", а также копии акта (актов) выполненных работ, содержащего (содержащих) все обязательные реквизиты;

- государственный контракт N 0168500000622000340 от 28.03.2022 г., заключенный между МБОУ "Средняя школа р.п. Мулловка муниципального образования "Мелекесский район Ульяновской области" и ООО "Тандем", а также копии акта (актов) выполненных работ, содержащего (содержащих) все обязательные реквизиты.

В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 29.11.2022 NПРОII1, заявка ООО "Тандем" была отклонена по следующему основанию:

п. 8 ч. 12 ст. 48 44-ФЗ - выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке предоставление недостоверной информации в отношении опыта выполнения работ.

Как указал Заказчик в своих письменных пояснениях, договор от 14.10.2021 г. N 14/10, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 29.12.2021 г. N 73-73-141-2021, акт приемки законченного строительства объекта от 26.12.2021 г. N 1 вызывали у Заказчика сомнения.

Вместе с тем, как установлено Комиссией Самарского УФАС России, достоверность вышеназванного договора и документов, подтверждающих опыт, была установлена проверкой ФАС России (решение по делу N П-185/22).

Иных доказательств, подтверждающих недостоверность представленных договоров, в адрес Самарского УФАС России не представлено.

На основании вышеизложенного, в действиях комиссии не усматриваются нарушения Закона о контрактной системе.

Руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Самарского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "Тандем" обоснованной;

2. Признать в действиях Заказчика, Конкурсной комиссии нарушение ч. 12. ст. 48 Закона о контрактной системе;

3. Выдать Заказчику, Конкурсной комиссии, Оператору электронной торговой площадки обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных при осуществлении закупки нарушений.

4. Передать материалы жалобы для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.30 Кодекса об административных правонарушениях.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.