Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 8 декабря 2022 г. N 043/06/104-1023/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее - комиссия Кировского УФАС России) в составе:

Зам. председателя комиссии:

- заместителя руководителя - начальника отдела контроля закупок Кировского УФАС России;

Членов комиссии:

в присутствии (ВКС):

- индивидуального предпринимателя,

- представителей администрации Фаленского муниципального округа Кировской области, по доверенностям,

рассмотрев материалы Заказчика - администрация Фаленского муниципального округа Кировской области о включении сведений об ИП П. (далее - Подрядчик, ИП) в Реестр недобросовестных поставщиков,

УСТАНОВИЛА:

01.12.2022 г. в Кировское УФАС России поступило обращение Администрации Фаленского муниципального округа Кировской области о включении в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведений об ИП П. в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения муниципального контракта N 03402000033220073260001 на выполнение работ по "ликвидации свалок (коммунальных) бытовых отходов на территории Кировской области, не отвечающих требованиям природоохранного законодательства" в селе Талица Фаленского муниципального округа (извещение N 0340200003322007326).

В соответствии с ч. 7 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) рассмотрение материала назначено на 07.12.2022 года, откладывалось на 08.12.2022 года. Стороны уведомлены по адресам электронной почты, в том числе, об отложении рассмотрения материалов РНП.

Согласно ч. 1 ст. 104 Закона о контрактной системе ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728 "Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Согласно п. 7.10. Приказа ФАС России от 23.07.2015 N 649/15 "Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы" территориальный орган в пределах компетенции территориального органа принимает решения о включении сведений о недобросовестных поставщиках в реестр недобросовестных поставщиков (исключении из реестра недобросовестных поставщиков).

Порядок ведения Реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) определен Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)") (далее - Правила).

В силу ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты поступления обращения, указанного в части 4 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в таком обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, о расторжении контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта. По результатам такой проверки принимается решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков соответствующей информации или решение об отказе в ее включении в реестр недобросовестных поставщиков. В случае принятия решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации о лицах, указанных в части 2 настоящей статьи, такая информация включается в этот реестр не позднее трех рабочих дней с даты принятия данного решения.

Согласно представленным документам Заказчика установлено, что в связи с неисполнением Подрядчиком обязательств по контракту на выполнение работ по "ликвидации свалок (коммунальных) бытовых отходов на территории Кировской области, не отвечающих требованиям природоохранного законодательства" в селе Талица Фаленского муниципального округа в срок до 31.08.2022 года, Заказчик принял решение об одностороннем расторжении Контракта.

На заседании комиссии представители Заказчика пояснили, что Подрядчик не приступил к выполнению работ по спорному контракту, приостановил работы на объекте хотя был ознакомлен с Технической документацией на выполнение работ в том числе и по объему оказываемых услуг при подписании Контракта.

Руководствуясь ст. 99, ст. 104 ФЗ от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" комиссия,

РЕШИЛА:

Сведения, представленные администрацией Фаленского муниципального округа Кировской области, в отношении ИП _ в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта N 03402000033220073260001 на выполнение работ по "ликвидации свалок (коммунальных) бытовых отходов на территории Кировской области, не отвечающих требованиям природоохранного законодательства" в селе Талица Фаленского муниципального округа (извещение N 0340200003322007326) в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не включать.

В соответствии с ч. 11 ст. 104 ФЗ от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.