Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 9 декабря 2022 г. N 066/06/106-4030/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок (далее по тексту - Комиссия) в составе:

*,

*,

*,

посредством использования интернет-видеоконференции, которая обеспечивает возможность участия сторон, в 12-00 при участии представителей:

- заказчика в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Центральная городская больница N7 город Екатеринбург", - *,

- заявителя в лице ООО "БИОТЕХ", - *,

рассмотрев жалобу ООО "БИОТЕХ" (вх. N 13818-ЭП/22 от 06.12.2022 г.) о нарушении заказчиком в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Центральная городская больница N7 город Екатеринбург", его комиссии при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку медицинских расходных материалов (извещение N 0362300013122000317), Федерального Закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со статьей 99, 106 Закона о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области поступила жалоба ООО "БИОТЕХ" (вх. N 13818-ЭП/22 от 06.12.2022 г.) о нарушении заказчиком в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Центральная городская больница N7 город Екатеринбург", его комиссии при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку медицинских расходных материалов (извещение N 0362300013122000317) Закона о контрактной системе, соответствующая требованиям статьи 105 Закона о контрактной системе.

В своей жалобе заявитель указал, что к участию в электронном аукционе допущен участник закупки, предложивший к поставке товар, не соответствующий требованиям извещения, который впоследствии стал победителем электронного аукциона. На основании приведенных доводов просит признать жалобу обоснованной.

Жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном ст. 106 Закона о контрактной системе. Проведя анализ представленных материалов на рассмотрение жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.

21.11.2022 г. на официальном сайте опубликовано извещение о проведении процедуры электронного аукциона N 0362300013122000317 на поставку медицинских расходных материалов.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 761 613, 54 рублей.

Изучив имеющиеся доказательства, Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно структурированной форме извещения электронного аукциона, дата и время окончания срока подачи заявок - 29.11.2022 07:00 (МСК+2).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 105 Закона о контрактной системе подача участником закупки жалобы на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля (далее также - жалоба) в контрольный орган в сфере закупок допускается в период определения поставщика (подрядчика, исполнителя), но не позднее пяти дней со дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подписания такого протокола (при проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона), с учетом следующих особенностей:

2) жалоба на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, совершенные после даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в закупке, может быть подана исключительно участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке.

На заседании Комиссии установлено, что ООО "БИОТЕХ" не подавало заявку на участие в рассматриваемой закупке.

Таким образом, ООО "БИОТЕХ" не обладает статусом участника закупки, чьи права могут быть нарушены обжалуемыми действиями заказчика.

На основании положения ст. 105 Закона о контрактной системе следует, правовые основания для обжалования действий (бездействий) заказчика при осуществлении закупки лицами, не подавшими заявку на участие, отсутствуют.

На основании вышеизложенного и руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 г. N 727/14, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу ООО "БИОТЕХ" признать необоснованной, как необоснованно поданную

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	*
Члены Комиссии	*
	*