Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 13 декабря 2022 г. N РНП-23-925/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия), в составе:

в отсутствие представителей АМО Мостовской район, в отсутствие представителей ООО "ЗООБЛАГО", рассмотрев сведения, представленные АМО Мостовской район, о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "ЗООБЛАГО поставка" по результатам проведения электронного аукциона: "Оказание услуг по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования Мостовский район (отлов животных без владельцев и содержание животных без владельцев, включая услуги по стерилизации, учету, вакцинации и возврат животных без владельцев на прежнее место его обитания)." (извещение: N 0818600004222000101),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения АМО Мостовской район о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "ЗООБЛАГО" по результатам проведения электронного аукциона: "Оказание услуг по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования Мостовский район (отлов животных без владельцев и содержание животных без владельцев, включая услуги по стерилизации, учету, вакцинации и возврат животных без владельцев на прежнее место его обитания)." (извещение: N 0818600004222000101).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 06.06.2022 NИЭА1 победителем признано ООО "ЗООБЛАГО".

17.06.2022 г. между АМО Мостовской район и ООО "ЗООБЛАГО" заключен контракт на сумму 1 485 120,00 рублей.

22.11.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- победитель электронного аукциона: Общество с ограниченной ответственностью "ЗООБЛАГО";

- юридический адрес: 352121, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, ТИХОРЕЦКИЙ М.Р-Н, ТИХОРЕЦК Г., ТИХОРЕЦКОЕ Г.П., ТИХОРЕЦК Г., КРАСНОЗНАМЕННАЯ УЛ., Д. 66;

- ИНН: 2360014517, КПП: 236001001;

- сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: ХОДЧЕНКО МАРИНА АНАТОЛЬЕВНА, ИНН: 232106531881.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

АМО Мостовской район проводилась закупка: "Оказание услуг по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования Мостовский район (отлов животных без владельцев и содержание животных без владельцев, включая услуги по стерилизации, учету, вакцинации и возврат животных без владельцев на прежнее место его обитания)." (извещение: N 0818600004222000101).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 06.06.2022 NИЭА1 победителем признано ООО "ЗООБЛАГО".

17.06.2022 г. между АМО Мостовской район и ООО "ЗООБЛАГО" заключен контракт на сумму 1 485 120,00 рублей.

Согласно п.1.1 контракта Исполнитель обязуется оказать Заказчику услуги по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования Мостовский район (отлов животных без владельцев и содержание животных без владельцев, включая услуги по стерилизации, учету, вакцинации и возврату на прежнее место его обитания), (далее - услуга) в объеме и в соответствии с условиями описания объекта закупки, являющегося неотъемлемой частью настоящего Контракта (Приложение N 1 к Контракту), а Заказчик обязуется принять и оплатить услуги в порядке и размере, и на условиях, установленных настоящим Контрактом, за счет средств бюджета Муниципального образования Мостовский район на 2022 г.

В соответствии п.3.1 контракта Оказание услуг осуществляется с даты заключения контракта по 25.12.2022 г. Услуги оказываются Исполнителем, в период действия Контракта, по заявкам Заказчика, по мере поступления заявок Заказчика. Срок исполнения поступивших заявок от Заказчика - в течение 2 (Двух) рабочих дней.

Место оказания услуг: Краснодарский край, территория муниципального образования Мостовский район (п.3.2 Контракта).

В обращении о включении ООО "ЗООБЛАГО" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Заказчик указывает на следующие обстоятельства.

За истекший период Заказчиком направлено Исполнителю 4 заявки на отлов животных без владельцев. Исполнителем отловлено 67 безнадзорных животных согласно заявкам: N 1 от 20.06.2022 г. на 20 голов, N 2 от 29.06.2022 г на 24 головы, N 3 от 08.07.2022 г. на 11 голов, N4 от 15 сентября 2022 г. на 12 голов. Животные направлены в приют ООО "Зооблаго", который расположен по адресу: Краснодарский край, г. Тихорецк, ул. Парковая, 2 "Б".

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 8 июня 2020 г. N 325 "Об утверждении Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Краснодарского края", определен порядок поступления и содержания животных в приюте в течение 26 календарных дней. В случае подозрения на наличие у животных заразных болезней пребывание в приюте продлевается на более длительный срок.

В настоящее время документы об исполнении, в соответствии с условиями контракта не предоставлены ни по одной из заявок на отлов безнадзорных животных.

Исполнитель не осуществляет выпуск собак в прежнею среду обитания, животные находятся более 4 месяцев в приюте ООО "Зооблаго". Услуги Исполнителем оказывались ненадлежащим образом.

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (п.11.3 контракта).

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

22.11.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Сведения, подтверждающие надлежащее исполнение ООО "ЗООБЛАГО" условий контракта, в материалах дела отсутствуют, также не было представлено доказательств, подтверждающих невозможность исполнения контракта.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В соответствии с ч. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные администрацией МО Мостовской район в отношении ООО "ЗООБЛАГО" (: 352121, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, ТИХОРЕЦКИЙ М.Р-Н, ТИХОРЕЦК Г., ТИХОРЕЦКОЕ Г.П., ТИХОРЕЦК Г., КРАСНОЗНАМЕННАЯ УЛ., Д. 66; ИНН: 2360014517, КПП: 236001001; сведения об участниках / учредителях юридического лица: ХОДЧЕНКО МАРИНА АНАТОЛЬЕВНА ИНН: 232106531881), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении ООО "ЗООБЛАГО", участника / учредителя юридического лица в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.