Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 9 декабря 2022 г. N 023/06/99-5985/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия):

при проведении открытого конкурса в электронной форме: "Услуги частной охраны (Выставление поста охраны)" (извещение N 0818500000822007288) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует отклонение заявки ООО "Охранное предприятие "Щит-2".

Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласился, заявка отклонена правомерно.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным учреждением - ГКУ КК "ДГЗ" проводился конкурс в электронной форме: "Услуги частной охраны (Выставление поста охраны)" (извещение N 0818500000822007288).

Заказчик - ГБУЗ "Городская больница города Анапа" МЗ КК.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Закона о контрактной системе, электронный конкурс начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

Часть 2 статьи 48 Закона о контрактной системе гласит, что заявка на участие в закупке состоит из трех частей. Первая часть должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "а", "б" и "г" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе. Первая часть также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе. Вторая часть должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "р" пункта 1, подпунктом "в" пункта 2, пунктом 5 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе. Третья часть должна содержать информацию, предусмотренную пунктом 3 или пунктом 4 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе.

Согласно пункту 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе, при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Заявка ООО "Охранное предприятие "Щит-2" отклонена по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе, а именно: В соответствии с пунктом 8 части 12 статьи 48 Федерального закона N 44-ФЗ от 5 апреля 2013 г. выявлена недостоверная информация, содержащаяся в заявке на участие в закупке, а именно: согласно полученных ответов на запросы от заказчиков, участник открытого конкурса в электронной форме с идентификационным номером заявки 113106597 не является исполнителем по договорам, представленным для оценки опыта участника закупки.

В составе заявки ООО "ЩИТ-2" был представлен договор на оказание услуг по физической охране объектов Брянского филиала РЭУ им. Г.В. Плеханова от 21.12.2020 N 32009744999 (далее - Договор). Из преамбулы представленного документа следует, что Договор заключен между ООО "ЩИТ-2" и Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова".

Из открытых источников, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а именно в единой информационной системе в сфере закупок, содержится информация о закупке на оказание услуг по физической охране объектов Брянского филиала РЭУ им. Г.В. Плеханова. Заказчик - федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова". Указанная закупка была размещена 30.11.2020 номер извещения N2 32009744999. Контракт был заключен с обществом с ограниченной ответственностью частной охранной организацией "ФИШТ".

Уполномоченным учреждением в целях установления достоверности информации, содержащейся в вышеприведенном документе, был направлен запрос о предоставлении информации.

Из представленного ответа (письмо от 23.12.2022 N 198) следует, что Брянский филиал РЭУ им. Г.В. Плеханова не заключал договор по оказанию услуг по физической охране объектов Брянского филиала РЭУ им. Г.В. Плеханова от 21.12.2020 N 32009744999 на сумму 1 734 480 рублей (один миллион семьсот тридцать четыре тысячи четыреста восемьдесят) рублей 00 копеек с частной организацией ООО "ЩИТ-2", данный договор был заключен с ООО ЧОО "ФИШТ".

Таким образом, Заявителем в составе заявки представлена недостоверная информация. В связи с изложенным, отклонение заявки Заявителя по основаниям, указанным в протоколе подведения итогов электронного аукциона от 02.12.2022 NИЭОК1, не противоречит Закону о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 1, 3, 4 ст. 105 и на основании ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Охранное предприятие "Щит-2" необоснованной.

2.Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0818500000822007288).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.