Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 14 декабря 2022 г. N 042/06/31-1552/2022

Резолютивная часть решения оглашена "12" декабря 2022 г.

Решение изготовлено в полном объеме "14" декабря 2022 г. г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	<...> -	Заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<_.> -	начальника отдела контроля в сфере закупок;
	<...> -	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;

рассмотрев дело N 042/06/31-1552/2022, возбужденное по признакам нарушения заказчиком - МКУ "Управление капитального строительства" г. Междуреченска (далее - МКУ "УКС" г.Междуреченска) законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона N 0139300013022000977 "МБДОУ "Детский сад N33 "Зайчик" - капитальный ремонт - рабочая документация", руководствуясь Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

установила:

08.12.2022 г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО "Стройэксперт" (вх. N 4931-ЭП/22) на действия заказчика - МКУ "УКС" г.Междуреченска при проведении электронного аукциона N 0139300013022000977 "МБДОУ "Детский сад N33 "Зайчик" - капитальный ремонт - рабочая документация".

30.11.2022 г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ заказчиком - МКУ "УКС" г.Междуреченска было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0139300013022000977 "МБДОУ "Детский сад N33 "Зайчик" - капитальный ремонт - рабочая документация".

Начальная максимальная цена контракта - 2 057 000,00 рублей.

По мнению заявителя ООО "Стройэксперт", рабочая документация не является самостоятельной стадией архитектурно - строительного проектирования.

В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

Федеральным законом от 01.07.2021 N 275-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесены изменения в часть 1 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ в частности закреплено понятие "Рабочая документация" как самостоятельная стадия архитектурно-строительного проектирования.

Согласно ч. 1 ст. 48 ГрК РФ архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации, рабочей документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, а также раздела проектной документации "Смета на капитальный ремонт объекта капитального строительства" при проведении капитального ремонта объекта капитального строительства в случаях, предусмотренных частью 12.2 указанной статьи.

Часть 12.2. ст. 48 ГрК РФ устанавливает, что в случае проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется подготовка сметы на капитальный ремонт объектов капитального строительства на основании акта, утвержденного застройщиком или техническим заказчиком и содержащего перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов, и задания застройщика или технического заказчика на проектирование в зависимости от содержания работ, выполняемых при капитальном ремонте объектов капитального строительства. В случае, предусмотренном частью 10 статьи 52 настоящего Кодекса, при составлении указанной сметы подготовка такого акта не требуется. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку иных разделов проектной документации, а также подготовку проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства в иных случаях, не указанных в настоящей части.

При проведении закупки заказчик воспользовался предоставленным законом правом и закупает работы по подготовке рабочей и сметной документации, на основании которых будет проводиться капитальный ремонта детского сада.

Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к выводу, о том что в действиях заказчика отсутствуют нарушения положений ФЗ N 44-ФЗ.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", комиссия Кемеровского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Стройэксперт" на действия заказчика - МКУ "УКС" г. Междуреченска при проведении электронного аукциона N 0139300013022000977 "МБДОУ "Детский сад N33 "Зайчик" - капитальный ремонт - рабочая документация" необоснованной.

2. Производство по делу N 042/06/31-1552/2022 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии: <...>

Члены комиссии: <_>

<_>