Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 22 декабря 2022 г. N 570-8869-22/4

Резолютивная часть оглашена

20.12.2022 г. г. Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Самарского УФАС) в составе:

рассмотрев в порядке, установленном статьей 106 Федерального закона от 15.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок), Приказом от 19 ноября 2014 г. N 727/14 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд", жалобу ООО "КОСМОФАРМ" на действия комиссии при проведении электронного аукциона по объекту закупки: поставка специализированного продукта лечебного питания для детей старше1-го года, больных фенилкетонурией на 2023 год (извещение N 0142200001322029408, начальная (максимальная) цена контракта - 728 137,44 руб.).

УСТАНОВИЛА:

В Самарское УФАС России поступила жалоба ООО "КОСМОФАРМ" на действия комиссии при проведении электронного аукциона по объекту закупки: поставка специализированного продукта лечебного питания для детей старше1-го года, больных фенилкетонурией на 2023 год.

Согласно доводам Заявителя в техническом задании аукционная комиссия неправомерно отклонила заявку Заявителя.

На основании вышеизложенного, Заявитель просит признать жалобу обоснованной, выдать предписание об устранении допущенных при осуществлении Закупки нарушений.

Представители Заказчика, Уполномоченного органа с доводами жалобы не согласились, просили в удовлетворении жалобы отказать, указывая на отсутствие нарушений, предоставили письменные возражения на жалобу, запрашиваемые документы.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, извещение об аукционе и проведя, в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, внеплановую проверку, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.

В соответствии с пп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе, для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

На основании п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе, при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 12.12.2022 NИЭА1 заявка ООО "КОСМОФАРМ" была отклонена по следующему основанию:

(П. 8 ч. 12 ст. 48 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":

выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке:

предоставлены недостоверные сведения по характеристике "Специализированный продукт лечебного питания для детей старше 1-го года" предлагаемого к поставке товара (в заявке одновременно указано "...для детей старше 1-го года" и "...для детей старше семи лет).)

В соответствии с техническим заданием Заказчику требовалось:

N п/п	Наименование товара	Характеристика товара		Ед.изм.	Кол-во
		Наименование показателя	Значение показателя
1	Специализированный продукт лечебного питания для детей старше 1-го года, больных фенилкетонурией	Упаковка/Фасовка не менее 0,4 кг и не более 0,5 кг в металлической банке Эквивалент белка гр.на 100 гр. сухой смеси не менее 69 и не более 70 Фенилаланин Отсутствие Вкус Нейтральный		КГ	28.80

ООО "КОСМОФАРМ" в своей заявке указало:

Требуемое значение

Предложение участника

N п/п

Наименование товара

Характеристика товара

Ед. изм

Кол-во в ед. изм.

Наименование товара

Торговое наименование с указанием характеристики товара, производителя

Наименование страны происхождения товара

Ед. изм

Кол-во в ед. изм.

Кол-во упаковок

Свидетельство регистрации

1

Специализированный продукт лечебного питания для детей старше 1-го года, больных фенилкетонурией

Наименование показателя Значение показателя Упаковка/Фасовка не менее 0,4 кг и не более 0,5 кг в металлической банке Эквивалент белка гр.на 100 гр. сухой смеси не менее 69 и не более 70 Фенилаланин Отсутствие Вкус Нейтральный

КГ

28.80

Специализированный продукт лечебного питания для детей старше 1-го года, больных фенилкетонурией

Специализированный продукт диетического лечебного питания для детей старше семи лет, больных фенилкетонурией, сухая смесь "НонфеникR-70" с нейтральным вкусом, 400г, ООО "РУБИН", Россия Упаковка/Фасовка 0,4 кг Эквивалент белка гр. на 100 гр. сухой смеси 70г Фенилаланин - Отсутствие Вкус - Нейтральный

РОССИЯ

КГ

28.80

72

RU.77.99.32.004.R.000726.03.22 от 10.03.2022

Таким образом, заявка Заявителя не соответствовала описанию объекта закупки.

Доводы Заявителя в отношении неправомерного отказа в допуске к участию в электронном аукционе проверены Комиссией Самарского УФАС России в полном объеме, указанная в Протоколе аргументация членов аукционной комиссии относительно мотивов отказа в допуске обоснована и соответствует действительности, в связи с чем, оснований для пересмотра решения аукционной комиссии не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Самарского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "КОСМОФАРМ"необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Заместитель председателя комиссии