Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 15 декабря 2022 г. N 036/06/33-1513/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Михин С.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя управления;

Сисева Н.И. - член Комиссии, заместитель начальника отдела;

Лисичко В.Р. - член Комиссии, специалист-эксперт;

в присутствии представителей:

от заказчика - ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области" - Милютина Е.И. (доверенность N2 от 15.12.2022 года) и Шигина И.П. (доверенность N 1 от 15.12.2022),

в отсутствие надлежащим образом, уведомленного заявителя - ИП Кухто Татьяны Алексеевны,

рассмотрев жалобу ИП Кухто Татьяны Алексеевны на действия заказчика - ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области" при проведении электронного аукциона на поставку лабораторного пластика для нужд ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области" (извещение N 0331100004222000107),

у с т а н о в и л а:

В Воронежское УФАС России поступила жалоба ИП Кухто Татьяны Алексеевны (далее - заявитель) на действия заказчика - ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку лабораторного пластика для нужд ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области" (извещение N 0331100004222000107, далее - Аукцион).

По мнению заявителя, Заказчиком неправомерно в техническом задании (п.п.1,7) извещения о проведении аукциона установлено требование о поставке товара иностранного производства, в то время, как в извещении о проведении аукциона запрет на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N 616.

Представители Заказчика, на заседании Комиссии пояснили, что в документах о проведении аукциона в п.7 технического задания были установлены характеристики товара иностранного производства, но Заказчиком 09.12.2022года (не позднее одного рабочего дня до срока окончания подачи заявок на аукционе) было принято решение об отмене извещения о проведении аукциона.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь ч. 3 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), Комиссия Воронежского УФАС России установила следующее.

02.12.2022 года в единой информационной системе Заказчиком размещено извещение о проведении аукциона на поставку лабораторного пластика для нужд ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области" (извещение N 0331100004222000107).

Срок окончания подачи заявок на аукционе: 12.12.2022.

В соответствии с техническим заданием извещения о проведении аукциона (п. 7 технического задания), к поставке требовались Пробирки 0,1 мл в стрипах по 4 шт., с крышками. ОКПД2: 32.50.50.190.

Как следует из пояснений заказчика при формировании описания объекта произошла техническая ошибка и в позицию 7 было включено описание пробирки: 0,1 мл.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона о контрактной системе, Заказчик вправе отменить закупку с учетом требований, предусмотренных настоящей статьей. По истечении сроков, предусмотренных настоящей статьей, и до заключения контракта заказчик вправе отменить закупку только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

При проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур, заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе. С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной. (п. 1 ч.2 ст. 36 Закона о контрактной системе).

Комиссией было установлено, что Заказчик 09.12.2022 отменил закупку.

Комиссией было установлено, что Заказчик при принятии решения об отмене закупки не нарушил требования п. 1 ч.2 ст. 36 Закона о контрактной системе.

На дату подачи жалобы заявителем в Воронежское УФАС России, закупка в ЕИС была отменена, то есть закупка не имеет правовых последствий для заявителя и потенциальных участников аукциона.

На основании изложенного, принимая во внимание то обстоятельство, что заявитель участие представителя на рассмотрение жалобы не обеспечил, руководствуясь ч. 8 ст. 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Воронежского УФАС России,

р е ш и л а:

признать жалобу ИП Кухто Татьяны Алексеевны на действия заказчика - ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области" при проведении электронного аукциона на поставку лабораторного пластика для нужд ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области" (извещение N 0331100004222000107) необоснованной.

Резолютивная часть объявлена: 15.12.2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме: 20.12.2022 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии С.В. Михин

Члены комиссии Н.И. Сисева

В.Р. Лисичко