Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 14 декабря 2022 г. N РНП-23-930/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия),

рассмотрев сведения, представленные ГКУ КК "КУБАНЬБИОРЕСУРСЫ", о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "МИТЦ АГРО" по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка корма для осетровых рыб" (извещение: N 0818500000822006659),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГКУ КК "КУБАНЬБИОРЕСУРСЫ" (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "МИТЦ АГРО" (далее - Подрядчик) по результатам электронного аукциона: "Поставка корма для осетровых рыб" (извещение: N 0818500000822006659).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 28.10.2022 NИЭА1 ООО "МИТЦ АГРО" признано победителем электронного аукциона.

09.11.2022 г. между ГКУ КК "КУБАНЬБИОРЕСУРСЫ" и ООО "МИТЦ АГРО" заключен контракт на сумму 1 743 804, 23 рублей.

25.11.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- победитель электронного аукциона: Общество с ограниченной ответственностью "МИТЦ АГРО";

- юридический адрес: 440008, г. Пенза, ул. Пушкина, д. 15, оф. 3А;

- ИНН: 5836656500, КПП: 583601001;

- Сведения об участниках / учредителях юридического лица: Муртазин Рамиз Рафикович ИНН: 582500993274.

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 703 573, 00 рублей.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГКУ КК "КУБАНЬБИОРЕСУРСЫ" проводился электронный аукцион: "Поставка корма для осетровых рыб" (извещение: N 0818500000822006659).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 28.10.2022 NИЭА1 ООО "МИТЦ АГРО" признано победителем электронного аукциона.

09.11.2022 г. между ГКУ КК "КУБАНЬБИОРЕСУРСЫ" и ООО "МИТЦ АГРО" заключен контракт на сумму 1 743 804, 23 рублей.

Согласно п.1.1 контракта Поставщик обязуется поставить Заказчику корм для осетровых рыб (далее - товар) в количестве 11900 (одиннадцать тысяч девятьсот) килограмм и с характеристиками согласно спецификации, являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта (Приложение N 1), а Заказчик обязуется принять и оплатить товар в порядке и размере, и на условиях, установленных настоящим Контрактом, за счет средств бюджета Краснодарского края на 2022 г.

В соответствии с п. 3.1 контракта Поставка товара к месту поставки осуществляется одной партией в срок: с даты заключения контракта по 21 ноября 2022 г.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В заявлении о включении ООО "МИТЦ АГРО" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Заказчик указывает на следующие обстоятельства.

Поставщик не поставил товар в срок, предусмотренный контрактом, а так же повторно в срок, указанный в претензии, направленной Заказчиком в порядке ведения претензионной работы через ЕИС и на адрес электронной почты Поставщика.

Расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (п.11.3 контракта).

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

25.11.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

16.11.2022 г. ООО "МИТЦ АГРО" направило в адрес Заказчика письмо с просьбой согласовать поставку корма с улучшенными характеристиками (исх. N2).

16.11.2022 г. в ответ на письмо Исполнителя (от 16.11.2022 г. исх. N2) Заказчик сообщил, что указанные характеристики не являются улучшенными по сравнению с характеристиками продукционного корма для осетровых рыб, предусмотренными в спецификации (N351).

17.11.2022 г. Заказчиком в адрес ООО "МИТЦ АГРО" направлено письмо N353 о необходимости предоставить информацию о товаре в соответствии со спецификацией.

17.11.2022 г. ООО "МИТЦ АГРО" направлено Заказчику письмо о согласовании товара (исх. N3).

В ответ на указанное письмо 17.11.2022 г. Заказчик сообщил Исполнителю о том, что в соответствии с требованиями спецификации контракта продукционный корм для осетровых рыб (гранулы 7) должен иметь содержание сырого протеина не ниже 48%, а в поступившем предложении содержание сырого протеина 46%, продукционный корм для осетровых рыб (гранулы 9) должен иметь содержание сырого протеина не ниже 48%, сырого жира не ниже 16%.

В поступившем предложении от ООО "МИТЦ АГРО" содержание сырого протеина и сырого жира 46% и 15%, что является ухудшением характеристик и недопустимо в соответствии с условиями контракта.

Так же, в предлагаемом корме содержится гидролизная перьевая мука и мука из птицы, что противоречит условиям спецификации.

В связи с чем, ООО "МИТЦ АГРО" отказано в согласовании.

ГКУ КК "КУБАНЬБИОРЕСУРСЫ" в рамках выполнения государственной работы по сохранению и восстановлению генофонда видов осетровых рыб, занесённых в Красную книгу Краснодарского края, в осенне-зимний период времени выращивает младшие возрастные группы пяти видов осетровых рыб: белуга, севрюга, русский осётр, стерлядь и шип на тепловодном участке.

Не поставка корма ООО "МИТЦ АГРО" привела к высокому риску истощения, необратимого ухудшения физиологического состояния и гибели вышеуказанных видов рыб.

22.11.2022 г. Заказчик направил Исполнителю претензию о нарушении сроков поставки.

В регламентированные сроки поставка товара не осуществлена.

Сведения, подтверждающие надлежащее исполнение ООО "МИТЦ АГРО" условий контракта, в материалах дела отсутствуют.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В соответствии с ч. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные ГКУ КК "КУБАНЬБИОРЕСУРСЫ" в отношении ООО "МИТЦ АГРО" (440008, г. Пенза, ул. Пушкина, д. 15, оф. 3А; ИНН: 5836656500, КПП: 583601001; сведения об участниках / учредителях юридического лица: Муртазин Рамиз Рафикович ИНН: 582500993274), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении ООО "МИТЦ АГРО", участника / учредителя юридического лица в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.