Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 20 декабря 2022 г. N РНП-23-944/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия),

рассмотрев сведения, представленные ГУ Отделение ПФР по КК, о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП Антоновой С.В. по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка хозяйственных товаров ОКПД 32.91.19.110" (извещение: N 0218100003222000104),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГУ Отделение ПФР по КК (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП Антоновой С.В. (далее - Подрядчик) по результатам электронного аукциона: "Поставка хозяйственных товаров ОКПД 32.91.19.110" (извещение: N 0218100003222000104).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 08.07.2022 NИЭА1 ИП Антонова С.В. признан победителем закупки.

22.07.2022 г. между ГУ Отделение ПФР по КК и ИП Антоновой С.В. заключен контракт на сумму 73 423, 55 рублей.

29.11.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- победитель: Индивидуальный предприниматель Антонова Светлана Владимировна;

- адрес: 352114, Тихорецкий район, ст. Еремизино-Борисовская, ул. Кубанская, 134;

- ИНН: 235400135951.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГУ Отделение ПФР по КК проводился электронный аукцион: "Поставка хозяйственных товаров ОКПД 32.91.19.110" (извещение: N 0218100003222000104).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 08.07.2022 NИЭА1 ИП Антонова С.В. признан победителем закупки.

22.07.2022 г. между ГУ Отделение ПФР по КК и ИП Антоновой С.В. заключен контракт на сумму 73 423, 55 рублей.

Согласно п.1.1 контракта Поставщик обязуется поставить поставку хозяйственных товаров ОКПД2 32.91.19.110 (щетки технические), (далее - товар), а Заказчик обязуется принять и оплатить товар в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

В соответствии с п. 3.1 контракта срок поставки товара: в течение 5 (пяти) рабочих дней от даты заключения контракта в рабочие дни недели с 09:00 до 16:00 часов, в пятницу с 09:00 до 15:00 часов (время московское).

Поставка и разгрузка товара производится силами и средствами поставщика по адресу: 350015, Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. им. Хакурате, дом 8.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В обращении о включении ИП Антоновой С.В. в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Заказчик указывает на следующие обстоятельства.

В регламентированные сроки ИП Антоновой С.В. товар не поставлен.

Расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (п. 11.3 контракта).

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе).

Таким образом, у Исполнителя имеется десятидневный срок с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении, об одностороннем отказе от исполнения контракта для устранения нарушений условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.

29.11.2022 г. Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и разместил в ЕИС.

Согласно письменным пояснениям ИП Антоновой С.В., 01.08.2022 г. товар был поставлен в полном объеме Заказчику, что подтверждается ТН N 161 (дата составления 28.07.2022 г.), подписанный Заказчиком 01.08.2022 г.

От приемки товара Заказчик отказался, указав на несоответствие товара требованиям, предусмотренным в контракте.

20.10.2022 г. в адрес Заказчика Поставщиком направлено письмо с просьбой принять товар с улучшенными характеристиками.

Ответ на указанное письмо не представлен.

Отказ Заказчика от исполнения контракта имеет значение не как такового основания для включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков, а выступает поводом для передачи сведений о допущенных нарушениях уполномоченному органу, для проведения проверки.

ИП Антоновой С.В. осуществлены действия, направленные на исполнение обязательств по контракту.

На основании изложенного, Комиссия Краснодарского УФАС не усматривает в действиях ИП Антоновой С.В. факт намеренного уклонения от исполнения контракта.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

Сведения, представленные ГУ Отделение ПФР по КК в отношении ИП Антоновой С.В. (352114, Тихорецкий район, ст. Еремизино-Борисовская, ул. Кубанская, 134; ИНН: 235400135951), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.