Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 20 декабря 2022 г. N РНП-23-946/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

рассмотрев сведения, представленные ГКУ "Агентство по управлению объектами топливно-энергетического комплекса", о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "АКАДЕМИК ТРЕЙД" по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка сетевого хранилища" (извещение: N 0818200000422000017),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГКУ "Агентство по управлению объектами топливно-энергетического комплекса" о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "АКАДЕМИК ТРЕЙД" по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка сетевого хранилища" (извещение: N 0818200000422000017).

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 05.10.2022 N ИЭА1 победителем признано ООО "АКАДЕМИК ТРЕЙД".

17.10.2022 г. между ГКУ "Агентство по управлению объектами топливно-энергетического комплекса" и ООО "АКАДЕМИК ТРЕЙД" заключен контракт на сумму 64 238,79 рублей.

29.11.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- Победитель: Общество с ограниченной ответственностью "Академик Трейд";

- Адрес: 119530, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ОЧАКОВО-МАТВЕЕВСКОЕ, ОЧАКОВСКОЕ Ш., Д. 28, СТР. 2, ЭТАЖ 3, ПОМЕЩ. III, КОМ. 8;

- ИНН: 7729755429, КПП: 772901001.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГКУ "Агентство по управлению объектами топливно-энергетического комплекса" проводилась закупка: "Поставка сетевого хранилища" (извещение: N 0818200000422000017).

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 05.10.2022 N ИЭА1 победителем признано ООО "АКАДЕМИК ТРЕЙД".

17.10.2022 г. между ГКУ "Агентство по управлению объектами топливно-энергетического комплекса" и ООО "АКАДЕМИК ТРЕЙД" заключен контракт на сумму 64 238,79 рублей.

В соответствии с п.1.1 Поставщик обязуется поставить сетевое хранилище (далее - Товар), а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Наименование, количество и иные характеристики поставляемого Товара указаны в спецификации (приложение N 1 к контракту), являющейся неотъемлемой частью контракта (п.1.2 Контракта).

В п.3.1 контракта указано, что Поставщик самостоятельно доставляет Товар Заказчику по адресу: 350020, г. Краснодар, ул. Рашпилевская, 179/1 литер Б, 3 этаж (далее - место доставки) в течение 30 (тридцати) дней с даты заключения контракта.

Расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом Стороны от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 95 Федерального закона N 44-ФЗ. (п. 12.2 контракта).

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В обращении о включении ООО "АКАДЕМИК ТРЕЙД" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Заказчик указывает на следующие обстоятельства.

07.11.2022 г. Поставщик поставил товар Заказчику на общую сумму 64 238, 79 руб.

14.11.2022 Заказчиком в ЕИС размещен мотивированный отказ от 14.11.2022 N1149-09, в соответствии с которым, отказал Поставщику в приемке товара. Причиной отказа: Заявленный форм-фактор - настольный, указанный в заявке Поставщика и соответственно, в спецификации к Контракту не соответствует фактически поставленному форм - Фактором- 2 U.

Поставщик 15.11.2022 предоставил Заказчику письмо производителя, в котором производитель сообщил, что характеристикам, форм-фактор сервера "Malina IT" Server 1 является универсальным: настольным и 2U одновременно.

Заказчик 18.11.2022 повторно отказал в приемке товара, ссылаясь на требования неустановленные техническим заданием.

В соответствии с частью 2 статьи 513 ГК РФ, принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота. Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика.

Исходя из п. 1 ст. 518 ГК РФ покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475 ГК РФ, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.

В соответствии с п. 1 ст. 483 ГК РФ покупатель обязан известить продавца о нарушении условий договора купли-продажи о количестве, об ассортименте, о качестве, комплектности, таре и (или) об упаковке товара в срок, предусмотренный законом, иными правовыми актами или договором, а если такой срок не установлен, в разумный срок после того, как нарушение соответствующего условия договора должно было быть обнаружено исходя из характера и назначения товара.

Поскольку, экспертиза проводилась Заказчиком без уведомления и без вызова представителя Поставщика, Поставщик не может подтвердить и согласится, что представленная информация Заказчиком о некачественном Товаре имеет отношения к ранее поставленному Товару на склад Заказчика.

Экспертиза Заказчика, которая проводилась собственными силами, не может подтверждать факт передачи Поставщиком Заказчику товара ненадлежащего качества, а представленные документы Заказчиком Поставщику, не свидетельствуют о наличии существенного нарушения требований к качеству товара в понимании ст. 475 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, Поставщик 21.11.2022 осуществил третью поставку, а именно: разместил документы о приемки в ЕИС. Заказчик не осуществил приемку товара.

Поставщик принял решение договорится с Заказчиком о поставки аналогичного сервера.

Поставщик и Заказчик 30.11.2022 согласовали поставку аналогичного сервера, а именно: произведенный сервер на основе Synology DS920+, что подтверждается электронной перепиской.

Поставщиком 05.12.2022 направлено аналогичное серверное оборудование Заказчику, а также уведомил письмом от 05.12.2022 N221205/Т5.

Заказчик получил товар до истечения десятидневного срока с момента размещения решения об односторонним отказе, а именно 08.12.2022, что подтверждается накладной RU076731337 транспортной компании DPD.

Однако, Заказчик 09.12.2022 ответил Поставщику в письме от 09.12.2022 N1259-09, что согласованный аналогичный сервер не соответствует уже другим характеристикам, а именно: в количестве отсеков для накопителей.

Поставщик на заседании комиссии представил документы, которые подтверждают, что поставленный аналогичный сервер соответствует количеству отсеков, что подтверждается Рисунком N1 пункт 2 Паспорта Товара: Восемь универсальных отсеков (четыре отсека форм-фактора 2.5 / четыре отсека форм-фактора 3.5) для накопителей с интерфейсом SATA и с возможностью горячей замены.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия приходит к выводу о том, что ООО "АКАДЕМИК ТРЕЙД" осуществлялись действия, направленные на надлежащее исполнение контракта. Общество неоднократно пыталось урегулировать вопросы с заказчиком, возникшие при исполнении контракта.

На основании изложенного, Комиссия Краснодарского УФАС не усматривает в действиях ООО "АКАДЕМИК ТРЕЙД" признаки недобросовестности.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные ГКУ "Агентство по управлению объектами топливно-энергетического комплекса" в отношении ООО "АКАДЕМИК ТРЕЙД" (119530, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ОЧАКОВО-МАТВЕЕВСКОЕ, ОЧАКОВСКОЕ Ш., Д. 28, СТР. 2, ЭТАЖ 3, ПОМЕЩ. III, КОМ. 8; ИНН: 7729755429, КПП: 772901001), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.