Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 20 декабря 2022 г. N РНП-23-949/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия),

рассмотрев сведения, представленные ГБУЗ "Динская ЦРБ" МЗ КК, о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "МЕДЦЕНТР НН" по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка хирургических инструментов" (извещение: N 0318300469022000157),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУЗ "Динская ЦРБ" МЗ КК (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "МЕДЦЕНТР НН" (далее - Подрядчик) по результатам электронного аукциона: "Поставка хирургических инструментов" (извещение: N 0318300469022000157).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 06.04.2022 NИЭА1 ООО "МЕДЦЕНТР НН" признано победителем закупки.

21.04.2022 г. между ГБУЗ "Динская ЦРБ" МЗ КК и ООО "МЕДЦЕНТР НН" заключен контракт на сумму 230 948, 33 рублей.

23.11.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- победитель: Общество с ограниченной ответственностью "МЕДЦЕНТР НН";

- адрес: 607680, Нижегородская область, д. Афонино, ул. Школьная, д. 50;

- ИНН: 5250060033, КПП: 525001001.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГБУЗ "Динская ЦРБ" МЗ КК проводился электронный аукцион: "Поставка хирургических инструментов" (извещение: N 0318300469022000157).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 06.04.2022 NИЭА1 ООО "МЕДЦЕНТР НН" признано победителем закупки.

21.04.2022 г. между ГБУЗ "Динская ЦРБ" МЗ КК и ООО "МЕДЦЕНТР НН" заключен контракт на сумму 230 948, 33 рублей.

Согласно п.1.1 контракта Поставщик обязуется осуществить поставку хирургических инструментов, в соответствии со Спецификацией (Приложение N1 к Контракту), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленный Товар.

В соответствии с п. 3.2 контракта поставка осуществляется Поставщиком с даты заключения контракта по 31.12.2022 года, по заявкам Заказчика, в течение 10 рабочих дней с момента подачи заявки.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В обращении о включении ООО "МЕДЦЕНТР НН" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Заказчик указывает на следующие обстоятельства.

12.05.2022 г. ООО "МЕДЦЕНТР НН" осуществлена поставка товара.

27.05.2022 г. Комиссией Заказчика составлен акт N1 о несоответствии товара условиям контракта.

Расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (п. 12.3 контракта).

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе).

Таким образом, у Исполнителя имеется десятидневный срок с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении, об одностороннем отказе от исполнения контракта для устранения нарушений условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.

23.11.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и размещено в ЕИС.

Письмом от 23.05.2022 г. N 4230 Заказчик уведомил ООО "МЕДЦЕНТР НН" о выявленных недостатках Товара, а также о необходимости направить представителя для составления акта.

При этом, в соответствии с указанным письмом, недостатки были выявлены в позициях под номером 3, 4, 5, 6, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 19, 20, 22, 24, 25, 27, а позиции под номером 26, 28, 29 поставлены не были.

ООО "МЕДЦЕНТР НН" уведомило Заказчика о том, что недопоставленные позиции N 26 - 5 шт., N 28 - 1 шт., N 29 - 1 шт. заказаны и оплачены.

На основании изложенного, Комиссия Краснодарского УФАС не усматривает в действиях ООО "МЕДЦЕНТР НН" факт намеренного уклонения от исполнения контракта.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

Сведения, представленные ГБУЗ "Динская ЦРБ" МЗ КК в отношении ООО "МЕДЦЕНТР НН" (607680, Нижегородская область, д. Афонино, ул. Школьная, д. 50; ИНН: 5250060033, КПП: 525001001), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.