Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 23 декабря 2022 г. N ВП-498/2022

На основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе) Комиссией Краснодарского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее Комиссия) в составе:

проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - ГКУ КК "ДГЗ" при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку холодильников бытовых (извещение N 081850000082208701) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Краснодарское УФАС России поступило обращение ГКУ КК "ДГЗ" от 20.12.2022 N1371-02-04/22, согласно которому при размещении проекта контракта допущена техническая ошибка (размещен проект контракта по иному предмету). Также 23.12.2022 поступило ходатайство о продлении срока поставки до 29.12.2022 и срока исполнения контракта по 30.12.2022.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ГКУ КК "ДГЗ" проведена закупка в форме запроса котировок в электронной форме на поставку холодильников бытовых (извещение N 081850000082208701) с НМЦК 70 290,00 рублей. На участие в запросе котировок подана 1 заявка, которая признана соответствующей требованиям извещения (протокол от 16.12.2022).

Согласно п.3.1 проекта контракта, размещенного в составе извещения, Поставщик самостоятельно доставляет Товар Заказчику по адресу: Российская Федерация, 350063, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Советская, 30, этаж 9 (далее - место доставки), в срок по 26 декабря 2022 года. Поставка осуществляется в рабочие дни с 09:00 до 18:00, исключая обеденное время с 13:00 до 14:00. Срок исполнения Контракта с даты заключения Контракта по 26 декабря 2022 г.

В силу ч.6 ст.50 Закона о контрактной системе заключение контракта по результатам проведения электронного запроса котировок осуществляется в порядке, установленном статьей 51 настоящего Федерального закона, с учетом следующих особенностей:

1) заказчик формирует и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта не позднее одного рабочего дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

2) участник закупки, с которым заключается контракт, осуществляет действия, предусмотренные пунктом 1 части 3 статьи 51 настоящего Федерального закона, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем осуществления заказчиком действий в соответствии с пунктом 1 настоящей части;

3) заказчик осуществляет действия, предусмотренные пунктом 1 части 4 статьи 51 настоящего Федерального закона, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем осуществления участником закупки, с которым заключается контракт, действий в соответствии с пунктом 2 настоящей части, но не ранее чем через два рабочих дня, следующих за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

4) осуществление действий, предусмотренных пунктом 2 части 2, пунктом 2 части 3, пунктами 2 и 3 части 4 статьи 51 настоящего Федерального закона, не допускается.

Ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе определено, что информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом, и размещаемая в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

19.12.2022 заказчиком в ЕИС размещен проект контракта для подписания участником, который не имеет отношения к предмету закупки и заявки участника:

I. Предмет Контракта

1.1. Поставщик обязуется поставить мебель офисную (далее - Товар), а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

1.2. Наименование, количество и иные характеристики поставляемого Товара указаны в спецификации (приложение к Контракту), являющейся неотъемлемой частью Контракта.

II. Цена Контракта и порядок расчетов

2.1. Цена Контракта составляет 247 800 (Двести сорок семь тысяч восемьсот) рублей 00 копеек (НДС не облагается).

В связи с изложенным, в действиях заказчика - ГКУ КК "ДГЗ" установлено нарушение ч.3 ст.7, ч.6 ст.50 Закона о контрактной системе, что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст.7.30 КоАП.

На дату 23.12.2022 контракт с участником не заключен.

Комиссия, руководствуясь ч.15, ч.22, ч.23 ст.99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. По результатам проведения внеплановой проверки в действиях заказчика - ГКУ КК "ДГЗ" установлено нарушение ч.3 ст.7, ч.6 ст.50 Закона о контрактной системе.

2. Заказчику - ГКУ КК "ДГЗ" выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

3. Передать материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч.1.4 ст.7.30 КоАП.

4. Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.