Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 22 декабря 2022 г. N 042/06/33-1584/2022

Резолютивная часть решения оглашена "19" декабря 2022 г.

Решение изготовлено в полном объеме "22" декабря 2022 г. г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	***	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	***	Начальника отдела контроля в сфере закупок;
	***	главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;

При участии посредством ВКС:

- *** - представителей Министерства социальной защиты населения Кузбасса, по доверенности;

рассмотрев дело N 042/06/33-1584/2022, возбужденное по признакам нарушения заказчиком - Министерством социальной защиты населения Кузбасса при проведении электронного аукциона N 0139200000122018873 "Оказание услуг по изготовлению информационного видеоматериала для повышения информированности граждан о системе социальной поддержки граждан в Кузбассе", руководствуясь Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

установила:

12.12.2022. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО "Студия Ф" (вх. N 5215-ЭП) на действия заказчика - Министерства социальной защиты населения Кузбасса при проведении электронного аукциона N0139200000122018873 "Оказание услуг по изготовлению информационного видеоматериала для повышения информированности граждан о системе социальной поддержки граждан в Кузбассе".

В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

07.12.2022 г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ заказчиком - Министерством социальной защиты населения Кузбасса было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0139200000122018873 "Оказание услуг по изготовлению информационного видеоматериала для повышения информированности граждан о системе социальной поддержки граждан в Кузбассе".

Начальная максимальная цена контракта - 500 020,00 рублей.

Заявитель указывает на то, что заказчик не определил предмет закупки, а также что в проекте контракта заказчиком установлен невыполнимый срок выполнения работ.

В соответствии со ст. 42 Закона N 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона размещается в ЕИС.

В целях обеспечения открытости и прозрачности информация об электронном аукционе размещена на официальном сайте Заказчика.

Установлено, что размещенное извещение об электронном аукционе N 0139200000122018873 содержит предусмотренные ч. 1 и ч. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ информацию и документы, в том числе описание объекта закупки, проект контракта и информацию о сроках исполнения контракта.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона N 44-ФЗ описание объекта закупки должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых услуг установленным заказчиком требованиям, в том числе в наибольшей степени удовлетворяющих потребности Заказчика.

Таким образом, описание объекта закупки по изготовлению информационного видеоматериала содержит, в том числе, условие о монтаже видеоматериалов из уже имеющихся материалов, предоставленных Заказчиком. При осуществлении видеосъемки Заказчиком не установлено ограничение в количестве съемочных групп.

Довод заявителя признается необоснованным, нарушений требований ФЗ 344-фз не установлено.

На основании части 13 статьи 34 ФЗ N 44-ФЗ в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 настоящего Федерального закона, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, а также о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона требования обеспечения гарантийных обязательств.

Пунктом 1.4 проекта контракта установлено, что оказание услуг, предусмотренных государственным контрактом, осуществляется с даты заключения контракта по 28.12.2022

Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к выводу о том, что поскольку требования к сроку выполнения работ ФЗ N44-ФЗ не установлены, в действиях заказчика отсутствует нарушение требований части 13 статьи 34 ФЗ N 44-ФЗ.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе было подано 3 (три ) заявки. Все заявки были допущены к участию в аукционе.

В свою очередь ООО "Студия Ф" доказательств ограничения количества участников в рассматриваемой закупке к поданной жалобе не приложило. Руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", комиссия Кемеровского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Студия Ф" на действия заказчика - Министерства социальной защиты населения Кузбасса при проведении электронного аукциона N 0139200000122018873 "Оказание услуг по изготовлению информационного видеоматериала для повышения информированности граждан о системе социальной поддержки граждан в Кузбассе" необоснованной.

2. Производство по делу N 042/06/33-1584/2022 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии: ***

Члены комиссии: ***

***