Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 23 декабря 2022 г. N 026/06/106-2335/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, ВРИО руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г. В.,

Членов комиссии:

Врио заместителя начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю - Вишневской Е. В.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю - Карпель Б. Ш.

В присутствии представителей :

от Заказчика - в отсутствие представителей,

от ООО Химико-фармацевтический концерн "Медполимер" - в отсутствие представителей,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО ХФК "Медполимер" на действия заказчика - ГБУЗ СК "Ставропольская краевая клиническая больница"

по факту осуществления закупки путем проведения открытого аукциона в электронной форме N 0321200022022001461 "Поставка лекарственных препаратов для медицинского применения для обеспечения нужд Ставропольского края".

Заявитель обжалует действия Заказчика в части формирования извещения об осуществлении закупки.

Комиссия Ставропольского УФАС России, рассмотрев доводы жалобы, возражения заказчика, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила следующее:

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ - при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию:

- наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

Заказчиком 11.12.2022 г. в ЕИС размещено извещение о проведении закупки N 0321200022022001461 "Поставка лекарственных препаратов для медицинского применения для обеспечения нужд Ставропольского края", согласно которого объектом закупки являются лекарственные препараты:

НАТРИЯ ХЛОРИД	РАСТВОР ДЛЯ ИНФУЗИЙ 9 мг/мл 100,00
НАТРИЯ ХЛОРИД	РАСТВОР ДЛЯ ИНФУЗИЙ 9 мг/мл 250,00
НАТРИЯ ХЛОРИД	РАСТВОР ДЛЯ ИНФУЗИЙ 9 мг/мл 500,00
АЛЬБУМИН ЧЕЛОВЕКА	РАСТВОР ДЛЯ ИНФУЗИЙ 250 мг/мл 50,0

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ - извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

- описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 17.10.2013 N 929 "Об установлении предельного значения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), при превышении которого не могут быть предметом одного контракта (одного лота) лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями" установлено, что предельное значение начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) в размере 1 тыс. рублей, если предметом одного контракта (одного лота) наряду с иным лекарственным средством (иными лекарственными средствами) является поставка следующих лекарственных средств:

лекарственное средство с международным непатентованным наименованием (при отсутствии такого наименования - с химическим, группировочным наименованием), в рамках которого отсутствуют зарегистрированные в установленном порядке аналогичные по лекарственной форме и дозировке лекарственные средства;

наркотическое лекарственное средство;

психотропное лекарственное средство;

радиофармацевтическое лекарственное средство.

При этом, согласно извещения N 0321200022022001461 "Поставка лекарственных препаратов для медицинского применения для обеспечения нужд Ставропольского края" НМЦК составляет 999 225,00 рублей.

Комиссией при проведении внеплановой проверки установлено, что Заказчиком требования ПП N 929 при формировании объекта закупки не нарушены.

При этом, Заявителем жалобы не представлено доказательств того, что формирование Заказчиком объекта закупки ограничивает круг потенциальных участников.

15.12.2022 г. определение поставщика по закупке 0321200022022001461 "Поставка лекарственных препаратов для медицинского применения для обеспечения нужд Ставропольского края" отменено по решению Заказчика.

Вместе с тем, согласно пункта 3.33 Регламента ФАС России по результатам рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки Комиссия принимает единое решение. Решение принимается Комиссией простым большинством голосов членов Комиссии, присутствовавших на заседании Комиссии, на основании документов и сведений, представленных на заседание Комиссии.

Таким образом, доводы жалобы не нашли своего подтверждения.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО ХФК "Медполимер" на действия заказчика - ГБУЗ СК "Ставропольская краевая клиническая больница" по факту осуществления закупки путем проведения открытого аукциона в электронной форме N 0321200022022001461 "Поставка лекарственных препаратов для медицинского применения для обеспечения нужд Ставропольского края"- необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председателя комиссии Г. В. Золина

Члены комиссии Е.В. Вишневская

Б. Ш. Карпель