Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 23 декабря 2022 г. N 026/06/106-2343/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, ВРИО руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов комиссии:

Врио заместителя начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Вишневской Е. В.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Карпель Б.Ш.,

В присутствии представителей:

от заказчика - в отсутствие представителя,

от ООО ХФК "Медполимер" - в отсутствие представителя,

УСТАНОВИЛ

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО ХФК "Медполимер" на действия заказчика - ГБУЗ СК "Ставропольская краевая клиническая больница" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200022022001464 "Поставка лекарственных препаратов для медицинского применения для обеспечения нужд Ставропольского края".

Заявитель обжалует действия заказчика в части закупки.

Комиссия, выслушав стороны, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила:

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ - при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию:

- наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

Заказчиком 11.12.2022 г. в ЕИС размещено извещение о проведении закупки N 0321200022022001464 "Поставка лекарственных препаратов для медицинского применения для обеспечения нужд Ставропольского края", согласно которого объектом закупки являются лекарственные препараты:

НАТРИЯ ХЛОРИД	РАСТВОР ДЛЯ ИНФУЗИЙ 9 мг/мл 100,00
НАТРИЯ ХЛОРИД	РАСТВОР ДЛЯ ИНФУЗИЙ 9 мг/мл 250,00
НАТРИЯ ХЛОРИД	РАСТВОР ДЛЯ ИНФУЗИЙ 9 мг/мл 500,00
АЛЬБУМИН ЧЕЛОВЕКА	РАСТВОР ДЛЯ ИНФУЗИЙ 250 мг/мл 50,0

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ - извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

- описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 17.10.2013 N 929 "Об установлении предельного значения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), при превышении которого не могут быть предметом одного контракта (одного лота) лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями" установлено, что предельное значение начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) в размере 1 тыс. рублей, если предметом одного контракта (одного лота) наряду с иным лекарственным средством (иными лекарственными средствами) является поставка следующих лекарственных средств:

лекарственное средство с международным непатентованным наименованием (при отсутствии такого наименования - с химическим, группировочным наименованием), в рамках которого отсутствуют зарегистрированные в установленном порядке аналогичные по лекарственной форме и дозировке лекарственные средства;

наркотическое лекарственное средство;

психотропное лекарственное средство;

радиофармацевтическое лекарственное средство.

При этом, согласно извещения N 0321200022022001464 "Поставка лекарственных препаратов для медицинского применения для обеспечения нужд Ставропольского края" НМЦК составляет 960 590,00 .

Комиссией при проведении внеплановой проверки установлено, что Заказчиком требования ПП N 929 при формировании объекта закупки не нарушены.

При этом, Заявителем жалобы не представлено доказательств того, что формирование Заказчиком объекта закупки ограничивает круг потенциальных участников.

15.12.2022 г. определение поставщика по закупке N 0321200022022001464 "Поставка лекарственных препаратов для медицинского применения для обеспечения нужд Ставропольского края" отменено по решению Заказчика.

Вместе с тем, согласно пункта 3.33 Регламента ФАС России по результатам рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки Комиссия принимает единое решение. Решение принимается Комиссией простым большинством голосов членов Комиссии, присутствовавших на заседании Комиссии, на основании документов и сведений, представленных на заседание Комиссии.

Таким образом, доводы жалобы не нашли своего подтверждения.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО ХФК "Медполимер" на действия заказчика - ГБУЗ СК "Ставропольская краевая клиническая больница" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200022022001464 "Поставка лекарственных препаратов для медицинского применения для обеспечения нужд Ставропольского края" - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Г.В. Золина

Члены Комиссии Е.В. Вишневская

Б.Ш. Карпель